后疫情时代疫情防控向精准防控与精细化管理转变的对策建议
一、提高疫情防控指挥者精准防控意识
疫情防控指挥者应根据本地区的风险情境和风险水平，有针对性地实施全面布控策略，提高精准防控意识。不要懒政实施“一刀切”，简单照搬其他地区最严格的防控措施，出现病例或者密切接触者，直接采取扩大化的封城封路、全员核酸检测、关停商贸活动等。每个低风险地区如果都效仿此类做法，不断加码的防控行动不仅造成巨大资源浪费，而且牵扯基层社区管理者、专业防控人员巨大精力、体力，使其难以聚焦关键防控场所、关键防控环节、关键风险点进行精准靶向防控。应高度警觉国内外疫情演变形势，适时组织低风险区域疫情应急演练。将前瞻性风险排查与管控作为现阶段工作重点，汲取其他地区疫情防控经验教训并及时整改。适时组织未有疫情暴发、缺乏实战经验地区的培训演练，提升应对能力。
二、加强社区管理者、疫情处置者、社区参与者基于风险情境重视细节管理
应在尽可能保持社会经济正常运行基础上，寻求及时、精准、高效、靶向的防控措施，防止不分青红皂白的乱扑，拖累受疫情影响的龙江经济进一步复苏。各地各部门需要基于自身风险情境出发，从管理规划到布局、从行动安排到具体规范，有重点、有针对性地采取对策，做好协调联动工作台账，从社会底层群众直至职能部门工作人员和决策者形成风险联动意识。制定针对各类风险漏洞靶向防控规范及操作方案，列出关键风险清单，根据当前的能力范围精准施策，全方位、全过程、全环节的关键风险管控，自下而上织密风险防控网。
三、探索龙江百姓防疫意识提升新路径
龙江百姓疫情防护意识不足，是疫情精准防控面临的最大阻力。在常态化工作中，应将提升群众疫情认知行动能力作为常抓不懈的工作安排，不流于形式和简单的信息推送，认真查找百姓防疫认知与行为不足的短板，结合各种激励措施创新传播机制和评估形式，通过各种喜闻乐见的教育传播模式，针对不同人群将疫情防控意识深植于民心，实现疫情发生时更快配合落实精准化措施，构筑疫情下坚不可摧的龙江命运共同体。
四、营造非惩罚性交流上报工作机制
在疫情应对过程中，鼓励主动剖析问题及产生的根源，形成风险筹谋和自我监督并重的工作作风，推进工作落严落实。同时，在非原则性和主观懒政前提下，应建立非惩罚性上报机制，不盲目问责，敢于直面问题、披露实情，使得真实情况和实际民意直达上层，将精准防控和精细化管理落到实处。
五、发挥第三方防控组织力量，加强科研测试和国内外合作
积极挖掘吸纳具有专业性的社会组织参与疫情防控工作，寻求医—防融合、防—管融合的跨领域专家合作共识，探索多渠道合作机制，开展高科技、专业化、志愿化的跨领域交叉防控，重视应急管理与卫生管理在疫情防控中的软实力作用。加快适应北方高寒天气检测试剂和低温消毒试剂研发及效果评估，加强国内外交流合作，实现深度技术交流和疫情防控合作。
六、争取国家对高寒地区疫苗优先投入政策倾斜，加强宣教提升疫苗接种意愿
建立免疫屏障是应对疫情最有效的方式，目前部分百姓对疫苗接种持怀疑观望态度，做好抗疫工作同时，应加大重点人群新冠疫苗接种宣教工作，提升百姓接种意愿。考虑龙江地区特殊气候环境和抗疫任务的艰巨性，应争取国家疫苗投放政策支持，尤其是中高风险地区，尽快启动中高风险地区人群新冠疫苗接种，尽早建立免疫屏障，减轻防控压力。
（作者系省高端智库—黑龙江省公共健康安全及医改策略研究智库专家、哈尔滨医科大学梁立波教授；吴群红教授；郝艳华教授）
