补齐农村物流短板 释放城乡消费潜力
扩大内需是畅通国内经济循环的重要落脚点，农村物流作为联系城市和农村、线上和线下、生产和消费的重要纽带，是实现扩大内需的关键环节。实施扩大内需战略，实现消费和投资增长，对农村物流高质量发展提出了新要求。要以农村物流赋能扩大内需，加快构建“双循环”新发展格局。近年来，我省农村物流建设工作取得阶段性成效，全面促进了农村消费提档升级，推动了农村投资蓬勃发展，但在物流数字技术供需匹配、与农业产业链环节衔接、运营管理模式创新等方面仍存在一些短板，迫切需要有针对性地加以解决。
江苏农村物流赋能效用尚不充分
江苏农村物流新基建力度逐步加大，但数字技术供需匹配能力欠缺，影响农村消费满意度提升。2022年我省农村信息基础设施建设投资达29亿元，发展基础逐步稳固，但数字技术在农村物流场景的应用仍较为薄弱，且苏北、苏中、苏南地区的农村物流数字技术应用水平存在明显差距。我省13个农村物流示范县创建单位虽已全部完成创建任务，但农村智慧物流标准化建设进程明显滞后，标准数量偏少且其规范管理尚不到位。我省农村物流数字技术供给能力虽在稳步加强，但与农民等多元主体的实际需求仍存在一定偏差，物流数字技术供给与服务需求不匹配，导致农村消费者满意度不高。
江苏农村物流产业赋能效应日趋增强，但与农业产业链环节衔接不足，不利于农村生产性投资增长。目前，我省农村物流与农业全产业链的联结尚不够紧密。我省在“4+13+N”农业全产业链体系建设中，仍缺少配套的农村物流服务予以保障，影响了农业农村投资增长。与此同时，我省冷链物流行业整体仍呈现“小散乱”格局，冷链物流企业集中度低、服务单一，产地冷链设施建设不足，冷链物流服务网络难以适配现代化农业发展需求。我省农村物流在推动农业产业规模化、集约化发展，以及促进农文旅融合发展等方面仍有巨大赋能空间，农村物流的支撑作用尚未得到充分发挥。
江苏农村物流总体规模增长较为明显，但运营管理模式创新意识不强，削弱农村消费时效性保障。我省城乡村三级物流网络现已基本实现“县到乡镇”环节全覆盖，但农村居民需求的空间分布分散，且城乡物流资源整合配置不合理，造成城乡双向物流效率较低，在“镇到村”环节仍有短板。并且，我省农村三级寄递物流运营模式尚不成熟，供给能力和服务质量仍需增强，交邮合作、邮快合作、政企合作水平不高，影响农产品上行和工业品下行渠道畅通。数据显示，农村物流对电商产业发展的支撑作用仍较为薄弱，2021年我省农产品网络销售额仅占26.1%，农村专业化电商快递点数量较少，缺乏经营管理规范、产业支撑能力强的电商物流服务品牌，不利于农村“新电商+乡村产业”的可持续发展。
数智助力农村物流系统化集约化发展
打造“数字赋能”物流科技：以农村物流元宇宙技术应用为着力点，全力促进技术供给与服务需求匹配。一是持续推进新基建，整合5G、大数据、区块链等技术，强化农村物流元宇宙技术应用，开展农村物流网络规划、数字库存管理，优化运输规划和运营决策，提升履约能力和客户体验。二是建设智慧柔性的物流信息平台，利用数字化手段，建立智慧物流平台，高效整合物流资源，共享物流信息，增强产业链供应链的联动效应，提高产业抗风险能力和议价能力。三是完善农村智慧物流标准体系，制定关键环节标准，通过补贴或奖励机制激励企业加大标准化投资，优化管理结构，促进行业规范发展。四是推动物流技术与农村需求适配，发展无人化、智慧化物流应用，支持品牌快递下乡，推广智能取寄件服务，设置智能快递柜，促进智慧物流技术下沉农村，满足多样化生活需求，释放乡村内需潜能。
培育“集群共生”物流系统：以现代农业全产业链条锻造为关键点，全速推进农村物流与产业融合发展。一是优化农业全产业链物流，以农产品流通为核心，打通生产、加工、销售等环节难点，通过高效物流实现产业链系统整合和无缝协作；加快数字和开放型农业建设，发展特色农产品物流和精深加工物流，梯次推进产业链转型升级。二是结合特色和鲜活农产品优势，着力加强田头冷库、小型移动仓储等产地冷藏设施建设，并依托省供销合作社，建成干支仓配一体、平台互联共享、运作组织高效的农产品冷链物流骨干网。三是将物流作为农村生产服务业发展重点，提高产业发展的系统性和协同性，形成区域特色产业集群。应以物流为枢纽，推进农文旅等相关产业融合，打造新型农村物流业态，建设共生共建共享的农业产业体系。
创新“链路重组”物流模式：以城乡物流服务一体化发展为突破点，全面推动资源整合与利用高效集约。一是推进城乡物流一体化，建设一体化平台，强化市场互联互通，优化物流要素匹配，共建共享城乡物流设施与服务网络，重点强化“镇到村”的物流建设，实现农村配送服务全覆盖。二是畅通农产品上行和农村末端寄递链路通道，转变传统农产品流通模式，推行“生产+仓储+运输+销售”新模式，提高资源利用效率；推进“交邮融合+”模式，积极引导物流企业驻村设点，提速农村末端寄递物流建设。三是促进农村电商物流发展，推动电商、物流、生产经营企业开展战略合作，建立共同配送联盟，培育电商物流龙头企业，增强示范带动作用，打造管理规范、服务能力强的农村电商物流品牌，助力农村物流高质量发展。
（作者单位为扬州大学商学院江苏现代物流研究基地、扬州大学长江文化研究院；本文系2023年度江苏省委农村工作领导小组办公室、江苏省农业农村厅乡村振兴软科学公开委托研究课题《扩大江苏农村内需路径与政策研究》阶段性研究成果）
