当前,建设安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系,是支撑服务经济社会高质量发展、实现“人享其行、物畅其流”美好愿景的重要举措。作为高质量发展的重要支撑,我国的可持续交通建设取得了长足发展,行业综合实力大幅提升,交通强国建设稳步推进。
党的十八大以来,我国交通运输事业取得历史性成就,正逐步从交通大国迈向交通强国。这主要体现在如下几个方面:一是综合交通网突破600万公里。其中,铁路、公路增加里程约110万公里,高速铁路、高速公路对20万以上人口城市的覆盖率均超过95%。二是综合交通服务能力大幅提高。公铁水航客货周转量、港口货物吞吐量、邮政快递业务量等主要指标连续多年位居世界前列。三是交通运输基础性、先导性、战略性作用充分发挥,为经济社会发展提供了有力支撑和坚实保障。一直以来,党中央、国务院高度重视交通运输工作,先后出台一系列相关政策,印发了《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》等,有力推动了我国交通运输高质量可持续发展。
目前,在交通强国建设过程中,还存在一些亟待解决的短板弱项。比如,在道路交通安全管理方面,仍然处于爬坡过坎、突破瓶颈的关键时期,特别是农村交通安全问题尤为凸显;在资金要素保障方面,一些机制性的问题亟待优化完善。对此,需要从多方面发力,积极施策。
一方面,全面推动交通运输全生命周期绿色低碳转型,形成绿色低碳发展长效机制。要优化调整运输结构,推动大宗货物和中长途货物运输“公转铁”“公转水”,鼓励发展城乡物流共同配送、统一配送、集中配送、分时配送。推广低碳设施设备,规划建设充换电网络,推广新能源和清洁能源运输车辆,稳步推进铁路电气化改造,推动内河船舶更多使用清洁能源,不断提高岸电使用率。加强重点领域污染防治,落实船舶大气污染物排放控制区机制,推动船舶污染物港口接收设施与城市公共转运处置设施有效衔接,开展交通运输噪声污染治理。全面提高资源利用效率,统筹集约利用综合运输通道线位、桥位、土地、岸线等资源,推进科学选线选址,推动废旧设施材料等资源化利用。完善碳排放控制政策,建立绿色低碳交通激励约束机制,实施交通运输绿色低碳转型行动。
另一方面,推动互联网、大数据、人工智能、区块链等新技术与交通行业深度融合,推动交通科技自立自强。推进基础设施智能化升级,完善设施数字化感知系统、设施设备信息交互网络,整合优化综合交通运输信息平台,实施智能铁路、智慧公路、智慧港口、智能航运、智慧民航、智慧城市轨道交通等重大项目。还要推动先进交通装备应用,完善交通运输北斗系统基础设施,加强先进适用交通装备的研发应用,提高装备标准化水平。创新运营管理模式,推进服务全程数字化,稳妥发展自动驾驶和车路协同等出行服务,引导和规范交通运输平台经济发展,加快发展“互联网+”高效物流,完善数字化、信息化监管手段。夯实创新发展基础,强化交通运输领域关键核心技术研发,促进政产学研用在交通运输领域深度融合,加强行业重点科研平台建设,强化数据开放共享。
(作者系贵州新发展理念与多党合作高端智库研究员、贵州财经大学教授)
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