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将社会工作专业力量融入社区治理

时间:2022-12-06 来源:学习时报 作者: Ljzk list 020

社会工作作为社区治理创新的专业力量,不仅是创新社区治理的重要内容,也是提升基层治理水平的重要举措,是现代社会为应对纷繁复杂的社会问题而形成的职业活动,社会工作与社区治理存在高度的关联性,其作用日益凸显。目前,全国各地社工站建设正在加快推进,截至2022年6月30日,我国已经建立2.5万余个基层社工站,7个省份实现了乡镇(街道)社工站全覆盖,全国约有5.3万名社会工作者驻站开展服务。“十四五”时期,还要进一步推进社工站建设,将社会工作专业力量不断融入社区治理实践。

营造社区生活公共空间。社区公共空间是居民在社区内开展公共生活的空间,它不仅是居民人际交往的场所,也是社区居民开展教育、娱乐、议事等活动的精神家园。社区公共空间与居民的日常生活息息相关,包括老人棋盘室、书画展览厅、社区活动室、居民议事厅等都是社区居民在社会工作者引导下组建和创造的公共空间。在这样的空间里,社区居民可以培养发展各种兴趣爱好,可以进行协商议事,也可以通过社区长辈讲述社区历史故事,向年轻一代传递社区特色历史文化,有利于传承和发展社区文化,培育居民的社区归属感,提高居民的社会资本,增强社区凝聚力。

一方面,社会工作要以需求为本拓展社区公共空间。社会工作者立足于社区,围绕社区文化生活、环境保护、垃圾分类、物业维修、社区照护、幼儿托管等服务需求,链接社会公益资源,设计和创建以社区文化传承、自组织培育、居民协商议事等为目的的社区组织,促进社区居民形成自我组织、自我管理、自我服务的意识。另一方面,社会工作具有促进社区邻里互助、提升社区公共空间的功能。社会工作者通过有意识地设计和开展促进居民之间交往互动、互相帮助的项目和活动,推动社区形成人际交往频度高、深度强、广度大的社区生活公共空间,倡导社区邻里之间增加互动交流,促进社区邻里之间相互了解和相互帮助,当社区居民在日常生活中遇到困难的时候,身边都会有邻居伸出援手。

激发社区居民志愿精神。志愿精神是指在不收取任何物质报酬的情况下,自觉自愿地为他人和社会开展服务的精神,其核心是把公共利益和个人利益视为紧密结合、不可分割的整体,这也是社区公共精神的核心。志愿精神是社区治理的宝贵资源和内在动力。一是招募志愿者骨干。社会工作者长期驻扎在社区,对社区居民比较了解,熟悉每一栋楼、每一个单元的楼长和居民骨干,对于那些有时间有能力有精力参与志愿服务的人,可以通过同理、接纳、鼓励、支持等专业技巧进行沟通和交流,鼓励社区骨干和关键力量组建社区志愿者服务队,引导他们自主开展志愿服务。二是扩大志愿者队伍。充分挖掘社区的历史文化资源,将历史文化资源转化为推动居民参与志愿服务、奉献社区的动力,激发社区居民的主体意识和参与主动性,吸引更多社区居民参与志愿服务。三是制定志愿者激励制度。通过设计激励性的制度,如志愿服务积分制度,引导和激励更多居民主动参与志愿服务。通过开展各种志愿服务,比如社区电器维修、理发等,使社区居民意识到自身不只是服务对象,还可以成为服务主体,通过服务他人提升自我价值,培育社区公共精神。四是志愿者评估。主要是倾听志愿者的诉求,发现志愿活动管理中存在的问题,及时改进工作,避免志愿者流失。

培育社区公益慈善文化。公益慈善文化是以利他主义为价值观核心,以平等互助为原则的思想观念和行为规范,这是社区公共精神高度发展的结果。社区举办的义卖、义诊、捐赠等公益活动本身就是对公益慈善文化的宣传。鼓励社区居民参与这些公益慈善活动,不仅可以发挥闲置物质和资金的利用价值,发掘居民的才艺和潜能,而且可以培育居民乐善好施的慈善观念,发扬乐于奉献的慈善精神。社会工作者除了可以发动社区志愿者,带领热心居民,发挥社区内部的资源优势,促进社区居民参与慈善,提高社区自助能力,还可以链接社区外部资源,牵头社会公益慈善组织或企业进驻社区,从而培育社区公益慈善文化。

一方面,要鼓励和培育社区居民的慈善捐赠意识。通过依法设立社区慈善捐赠市场,鼓励社区居民将家中闲置的物品捐赠给社区慈善捐赠市场,该慈善市场通过依法集中售卖居民的捐赠物品得到资金,将资金用于社区公共事业,包括为社区公共空间的建立和社区志愿服务活动的开展提供资金和支持。除此以外,还可以组织有文艺创作特长的社区居民携自己的才艺作品参加公益慈善市场的售卖,所得资金在尊重居民意愿的基础上捐赠给社区的公益慈善项目,用于社区居民的公共需求和社区慈善事业。社区长期开展慈善捐赠活动或公益市场售卖,社区居民通过耳濡目染,做到身体力行,有利于慈善捐赠意识的形成。

另一方面,要以居民需求为基础链接社会慈善资源。社会工作者在对社区居民进行需求评估的基础上,从物业服务、环境卫生、协商议事、扶老护幼等类别中选择社区居民最集中最迫切的需求进行前期调研、项目策划、项目设计等,然后通过链接社会资源,为项目匹配合适的慈善资源,吸引社会慈善资源进驻社区。比如以社区社会组织为平台,通过实施关爱社区独居老人项目,社区志愿者和居民骨干积极主动参与,社会工作者链接社区外部的公益慈善资源,协同行动,对社区独居老人开展陪伴服务等。

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