重视“全媒体 + 舆论 + 心理”叠加效应管控 打赢龙江疫情反击战
【摘要】省高端智库—黑龙江省公共健康安全及医改策略研究智库首席专家、哈尔滨医科大学吴群红教授等指出，伴随寒冷天气、病毒快速变异、边境货物冷链、内蒙输入性疫情等因素引发哈尔滨又一轮疫情蔓延。疫情传播链借助于人们不断扩展的社交圈呈现指数般的扩展速度，大数据追踪、社区封闭、大规模人群核酸检测以及引入“时空伴随”较大范围黄码锁定，彰显了黑龙江疫情应对的速度。然而，公众负面情绪也正在悄然弥散，逃离和唱衰龙江的不利舆论潜滋暗长。针对这一问题，亟待各级政府和全社会高度重视， 并采取积极措施及时干预。
一、问题产生的主要原因
一是多种高风险因素叠加。黑龙江地处边陲且边境线漫长，病毒在寒冷的冬季可借助冷链长时间存活。边境陆路口岸货运繁忙以及俄罗斯疫情肆虐，边境地区薄弱的防控设施和能力，使得传染力极强的变异毒株极易传播。
二是疫情关联的社会经济原因。近年来疫情反复带来的经济、就业、收入、失业压力等影响，特别是疫情连绵不决一定程度上为人们的疲惫感、厌倦感和负面情绪提供了滋生的土壤。
三是干预行动和波及范围不断扩大。疫情传播轨迹的复杂多变以及指数般增长的接触链和传播链，仅靠现场流调、大规模核酸检测、大数据轨迹难以迅速框定风险人群。不得不关停密闭场所、引入“时空伴随”形成较大范围的黄码及加码防控，导致人们的工作和生活被波及甚至中断。
四是疫情防控存在“一手硬”“一手软”现象。新冠疫情防控使得贯彻落实政策、流调追踪、核酸检测、封闭管控等工作成为压倒一切的工作重心。却对疫情处置信息和困惑的及时解答不足、沟通不畅，使得负面舆论和情绪积聚发酵， 无法有效化解，对疫情防控和龙江整体形象带来不利影响。
二、对策建议
一是强化认识，疫情处置与信息沟通并重。提升各级疫情指挥主要领导、相关部门、专业机构、企业、社区疫情防控管理者、实施者对疫情处置一手硬、一手软问题严重性的认识。确保“疫情处置”和“信息沟通”并重，“硬处置”是围绕疫情防控而开展的各项处置行动，“软处置“是针对“人的沟通”而开展的各项行动。疫情处置能在多快的程度跑赢疫情的传播速度，完全取决于所有人员高效配合行动，配合则取决于人们对疫情强制行动和指令的价值认同和支持程度。因此，疫情处置所有环节中充分沟通和充分配合， 决定了疫情控制的速度和效率。
二是完善疫情沟通的畅通机制，建立信息分享机制。围绕疫情沟通建立完善的沟通机制、制定完善的沟通计划和实施方案、建立系统和畅通的信息沟通渠道，探索关键信息资源收集、汇总、分享、传递的有效方式，高效回应人们迫切的信息需要，弥合信息供需鸿沟。构建高效、快速收集各类关键信息的系统，甚至在疫情作战和实施系统内部、部门间、以及重要行动者之间建立有效的信息分享机制，保证基层实施者在传达各类疫情指令和要求时，开展有效的信息沟通，满足人们信息需求、及时化解负面情绪。
三是加强风险沟通培训，多渠道官民互动引导舆论走向。应急沟通不是单纯的信息传播和媒体宣传，它是一项兼具思想传播、精神价值传递、建立共识、消除心理抵触和恐慌、营造支持性环境的一项系统行动。尤其在目前不利的舆论和负面情绪迅速积累期，急需打一场舆论翻身仗。应加大对各级领导及一线人员疫情风险及危机沟通知识、理论、技能和方法的培训，使每个人成为卓越的沟通者和专家。不仅仅通过新闻发布会告知人们必要的信息，更重要的是传递思想和价值，营造万众一心、众志成城、共克时艰的精神信念。首先要改变长期以来官方媒体单一、单向的宣传方式，运用新媒体手段，通过图文、声音、视频、抖音等互动性强、丰富生动的新媒体进行传播。让基层一线人员不仅是上级命令的传声筒，更是专业的沟通者。此外，鼓励政府、专业机构、所有部门以及媒体、互联网舆论生产者积极行动，针对网络、公众舆论场中蔓延和流行的各种不利舆论和负面情绪开展有针对性地舆论宣传。号召每一名党员、每一位专业人员和新闻工作者，自觉在自媒体阵地向各种唱衰龙江、贬损龙江的负面舆论做正面引导和倡导。
四是有温度的多主体、多渠道疫情沟通互动。重视疫情防控主战场精力资源的投入同时，必须兼顾对多个战场的资源投入。高度重视对媒体场、舆论场和心理场的协同干预和治理行动，通过政府、各部门、企业及社区多种方式的信息传递、沟通以及运用官媒和新媒体多样化宣传手段和方式，针对各种谣言、流言、误解和唱衰、讽刺、嘲弄等舆论开展有针对性的治理行动。尤其重视群体性焦虑、恐慌、愤怒、不满情绪的及时疏导和沟通，有关怀有温度提供服务。大力推动基层人员利用微信、工作群、小区物业群，发送和布置各种疫情处置要求同时，收集人们迫切的信息需求、问题不满并及时上报，使应对系统高效感知全媒体的舆论场的舆论倾向，做出及时回应、处置和监管。
五是疫情场、媒体场、舆论场、心理场四大场域协同治理。疫情防控所有引发的巨大连锁效应及多场域效应，需要各级党的高层干部拥有危机全面应对的知识和能力，驾驭危机沟通的科学方法和艺术。在高度关注疫情走势同时，也要高度关注与疫情处置密切相关的各种舆论场影响下的群体心理、行为、情绪和心理场问题与走势，制定综合沟通策略。首先，重视疫情处置中对各类人群开展有效沟通的极端重要性，采取差异化、针对性、靶向性的多维、多样化干预手段，解决差异化行为背后的思想、情感、态度、价值和动机驱动问题。建立有效的舆情民意监测、追踪和反馈机制，及时清除各种谣言、流言产生的土壤和信息杂音。其次，建立根据瞬息万变的情景的各类重要信息收集系统。对各类媒体主流信息、观点、舆情的收集方式，建立有效的舆论沟通渠道和人性化的管理机制。在全媒体情景下，重视对各种标题党、夸张化、利益化扭曲的各种媒体失范行为管控和监管。最后，建立围绕疫情场、全媒体场、舆论场、心理场四大场域协同管控的疫情联合作战计划。构建和完善多部门参与、高效的沟通领导组织、执行组织和监督组织。完善疫情应对内部信息收集、反馈、共享、交流、沟通的机制。发挥危机时刻媒体的公众舆论引导和社会稳压器作用及社会激励作用。
（作者系省高端智库—黑龙江省公共健康安全及医改策略研究智库首席专家、哈尔滨医科大学吴群红教授；智库专家、哈尔滨医科大学梁立波教授、李叶副教授）
