依托中俄贸易创新大数据平台 打造中俄“数字丝绸之路”推进贸易数字化的建议
【摘要】省重点培育智库—龙江振兴发展研究中心首席专家、黑龙江大学戚文海教授指出，省委全面深化改革委员会第十七次会议把融入“一带一路”建设作为开放之“本”，把平台载体建设作为开放之“基”，我省加快推进贸易数字化进程具有较强的可行性， 应尽快将中俄贸易创新大数据平台列为典型创新案例，给予必要的专项资金支持，依托该平台打造可持续的中俄博览会，将该平台作为“三区联动”的示范工程，打造中俄“数字丝绸之路”，加快推进我省贸易数字化进程。
一、我省加快打造中俄“数字丝绸之路”的迫切性
一是适应后疫情时代变化加快中俄贸易方式创新需要。中俄两国双边贸易结构不合理、文化领域和贸易制度有差异、投资规模发展缓慢、贸易制度复杂化、贸易方式不规范等因素影响双边贸易扩大化，商品贸易仍以中方出口劳动密集型商品、俄方出口资源密集型商品占主体；服务贸易的国际联合运输、旅游、劳务合作和工程承包进展缓慢；双方投资涉及领域窄、总量小没有形成整体贸易格局。
二是尽快提升中俄经贸合作规模和水平的迫切需要。作为对俄合作大省，尽快建设完善中俄贸易大数据平台具有全局意义和战略意义。中俄贸易规模要尽快达到 2000 亿美元的规模，必须尽快解决信息难、远程签约难、合作难、通关难、结算视频、数据共享等大数据集市功能等问题。
三是有效解决我省及中俄贸易深层结构的迫切需要。数据来源于俄官方网站和相关政府部门发布的权威消息，包括中俄两国政府关于贸易合作的法律法规和相关政策，对于及时调整中俄双方产业结构限制，推动中俄贸易发展，解决两国文化领域和贸易制度的差别具有重要作用，从而实现中俄贸易诚信交易，进一步减少中间环节，保证物流通畅。
二、我省加快打造中俄“数字丝绸之路”的可行性
中俄贸易创新大数据平台（以下简称“平台”），作为全国唯一利用俄罗斯研发数据安全体系的载体平台，是中俄两国经贸合作信息共享、资源共享、合作共享的资源性平台，也是我省加快推进贸易数字化的具体落地项目，是助力我省高水平对外开放、打造中俄“数字丝绸之路”的有力抓手。
一是平台有效解决贸易困难、实现贸易方式创新。精准科学利用大数据功能挖掘企业采取远程技术、准确通畅线上展会、电商交易平台、数据挖掘、企业对接、评估鉴定、线上恰谈、线上签约、贸易监管、金融担保等新贸易前端方式。通过溯源鉴定体系和数据安全保障体系，利用大数据科学鉴定、风险测评、法律前置、合法交易、金融担保，有效规避中俄合作的各种风险。
二是平台有力提供多领域经贸科技合作的全面精准服务。一方面提供经贸信息类精准服务，包括准确提供俄对我贸易信息、法律法规、交易规则、通关条件、企业前期调研、可行性分析、合作方资质调查、溯源评估、业绩跟踪等精确测算，从而减少战略错误带来的失败。另一方面提供企业项目合作类精准服务，包括准确提供中俄企业的具体项目、资金来源，在俄资源类、农业、农机制造、海外仓、科技项目转换、军转民项目及核能、航空航天、高技术等领域提供中俄企业合作平台。
三是平台具有权威性、合法性、可靠性和安全性突出特点。由俄罗斯出口中心提供优质资源企业 31420 家、产品品类 53000 种、商品种类数据 10.2 亿，俄贸通提供中国优质企业资源类 7213 家、产品品类 300 万种、商业数据 15.3 亿；该平台的数据防泄漏硬件解决方案，可提供大数据安全保护及合法性安全保障，在数据安全防护领域拥有多年丰富的项目经验和成熟的服务体系。
四是平台已对相关数据细致归类、整理处理分析。依托俄贸易体系数据对庞大数据进行分析归类，包括建立数据仓库、数据安全、数据挖掘、数据集市、可视化分析、数据质量和数据管理，在企业制定战略时提供前置条件，将统计网络、路径和大数据论证结合， 提供统一的跨行业的业务线，基于多类型分析、准确测算以减少战略误判带来的失误。
三、我省加快打造中俄“数字丝绸之路”的对策建议
一是加大专项资金或引导基金支持。建议由中国（黑龙江）自贸试验区哈尔滨片区作为主管部门，联合相关部门，适时召开重点专场推介会。鉴于平台基础设施刚刚建成，平台功能的完善和日常维护均需要巨大的资金支持，建议省财政给予专项资金或哈尔滨新区的引导基金给予该平台必要资金支持，便于平台尽快做大做强， 在我省对外开放突破中发挥引领和示范作用。
二是设立典型创新案例吸收平台创新经验。建议省自贸办尽快将中俄创新贸易大数据平台的具体创新做法作为中国（黑龙江）自贸试验区的创新案例，及时上报商务部。根据该平台的创新经验， 适时加快复制打造中国白俄罗斯贸易大数据平台、中国中亚贸易大数据平台、中国中东欧贸易大数据平台等，进一步提升我省在“一带一路”走深务实中的地位和作用。
三是赋予总部基地身份持续巩固平台发展。作为我省目前已经建成的中俄创新贸易大数据平台，尽快赋予总部基地身份，给予必要的办公、展示空间用房、引导资金及奖励支持，有利于平台尽快成为我省打造国家向北开放的重要基础平台。建议由省自贸办协调中国银行、哈尔滨银行等有关银行，尽快解决交易结算时间过长问题。同时，积极支持该平台与央企混改。
四是依托平台打造可持续的中俄博览会。在疫情防控常态化条件下，我省作为对俄经贸第一大省，在充分肯定中俄博览会重要平台作用同时，应加快依托中俄贸易创新大数据平台的综合优势，降低各种交易成本、时间成本和人力成本，打造可持续的中俄博览会， 进而不断提升我省在国家对俄经贸合作中的引领地位。
五是争取纳入“三区联动”示范工程。目前，中国（黑龙江） 自贸试验区“三片区”实际运作中存在业务重叠、信息隔离、产业分散同质等区间分离问题，严重制约自贸试验区的整体效率和引领带动辐射效应。为此，应积极争取将中俄创新贸易大数据平台纳入“三区联动”示范工程，实现要素集聚、要素共享、物流联通、产业协同，促进三区建立顶层设计联动机制、创新集聚要素联动机制和平台集成共享机制。
