国家发改委、民政部、国家卫生健康委日前联合发布《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》。在养老服务体系方面,《实施方案》提到,中央预算内投资重点支持养老服务骨干网建设,建设社区居家养老服务网络。国家真金白银的投入,是对居家养老的重要支持。
统计数据显示,我国90%左右的老年人居家养老,7%左右的老年人依托社区支持养老,仅3%的老年人入住机构养老。实践表明,居家养老有利于老年人的社会参与,有利于家庭成员的代际支持,是最符合中国人养老理念的一种养老方式。但由于面临着家庭功能弱化、家庭小型化的现实,对于家庭照护而言,仅强调其重要性是不够的,更重要的是要制定和实施家庭照护的支持政策,提升家庭照护的能力。
对此,地方政府除了要加大财政扶持力度、完善社区养老设施配套建设、强化社区公共医疗服务、落实老年人相关补贴制度外,还要尽可能地通过购买服务,加大政府性服务的覆盖面,并与志愿者服务实行良性互动,让更多老人得到及时照应和帮助。另外,政府还应当提供免费的家庭护理技能培训,以支撑家庭更好地承担养老功能。
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