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生态新担当重在落实

时间:2021-05-10 来源:学习时报 作者:才旦周 Ljzk list 020

三江源地区是我国面积最大的自然保护区,为长江、黄河、澜沧江的源头汇水区,因而成为我国极为重要的水源涵养区、径流汇集地和淡水资源补给区,被誉为“中华水塔”。由于自然及人类活动的多种影响,这一地区生态系统较为敏感,如不加保护,将产生难以挽回的损失。因此,保护好三江源生态,推动“绿色感恩、生态报国”,既是艰巨任务,也是光荣使命。从县域角度讲,可从以下几个方面扎实推进生态保护工作。

在管理新机制上,优化整合自然保护区、重要湿地、重要饮用水源地保护区等各类保护地,破除人为分割、互不融通的体制弊端。推进综合行政执法改革,整合地方政府所属部分职能部门划转至园区,组建专门的园区管委会,并建立“管委会—管护站”两级体系,优化管理体制机制,打破“九龙治水”局面。按照“两个9号文件”精神,立足实现三江源重要自然资源国家所有、全民共享、世代传承。开展国家公园各阶段探索实践,落实各项重大任务,总结提炼可复制、可借鉴、可推广的经验。

在战略新体系上,按照“绿水青山就是金山银山”的理念,紧扣坚持生态保护优先、推动高质量发展创造高品质生活的“一优两高”战略,及统筹国家公园示范省、清洁能源示范省、绿色有机农畜产品示范省、高原美丽城镇示范省、民族团结进步示范省“五个示范省”建设的要求,确立绿色发展、生态立县的国际生态旅游强县战略,实践绿色发展,深度推进文旅融合发展。打造独具特色的地理标志商标,搭建生态保护、旅游发展、人员互访、培训交流的国际平台,塑造文旅战略示范样板,以展现文化旅游深度融合后的青藏高原游牧文化等非物质文化展示区、中国国家公园依法建园先行区、人类与自然和谐共生共存展示区、三江源国家公园自然体验与环境教育示范区等。

在保护新模式上,着力抚平垃圾处理不到位的伤痛,推进垃圾分类减量无害化处理模式,在城区实现垃圾不落地、出门就分类;在牧区实现户收集、乡转运、县处理。大力推进垃圾回收再利用,其他垃圾无害化处理,可通过积分、绩效、考评等制度加快构建山清水秀的生态环境、干净整洁的卫生环境、幸福和谐的小康环境。培养“牧民科学家”,不断提升牧民群众参与国家公园建设的热情。与有关科研院所建立学生实习基地,设立牧户自然观察营地,开展动植物本底调查,迈出志愿者参与国家公园服务的第一步;举办越野行走大赛等系列活动,建设青藏高原人与自然和谐共生新家园。

在发展新方向上,着力打造生态畜牧业、生态旅游业等富民产业,推进绿色有机农畜产品输出地和国际生态旅游目的地等建设。让县域内的相关群众都能享受到生态补偿,园区内及周边的牧民群众实现生态管护员“一户一岗”覆盖,争取让县域内所有群众吃上“生态饭”。结合县域特色与优势,探索发展生态旅游与保护生态环境的同步推进,以为国家公园探索自然教育与生态旅游发展提供经验,加快实现机制活、产业优、百姓富、生态美。

在生态新理念上,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,以生态为标志,以文化为名片,以产业为导向,宽领域、多形式、全方位打造生态文明建设宣传阵地。推动生态、生产、生活三大空间结构持续优化,加快建设有关流域森林峡谷览胜走廊,塑造国际河流源区探秘胜地,实现共建共治共享。依托生态优势和宣教设施,广泛开展自然教育和志愿服务活动,推动形成生态文明建设与可持续发展相得益彰的绿色发展新思想、新风尚。奋力朝着生态文明建设方向发展,为筑牢国家生态安全屏障提供强力支撑。

通过多年探索,三江源地区各县生态文明建设“新路子”日臻成熟。下一步,还应继续根据党和国家对三江源地区的战略定位,努力建设集社会科学、自然科学、自然资源、地理地质、生态环境等方方面面参与的智库,下大力气涵养“源头活水”,努力实现“一江清水向东流”。




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