“全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念”，这是习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式讲话中提出的政治要求。在这里，如同对待“全面从严治党”等十八大以来党的一系列重大决策部署，学习贯彻“新发展理念”，根本的一条同样在于“首先要从政治上看”。

从政治路线上看“新发展理念”的根本指引

“新发展理念”的首次明确提出是在党的十八届五中全会上，党的十九大以“基本方略”将其明确为习近平新时代中国特色社会主义思想的有机内涵，党的十九届五中全会在新的历史起点上将其进一步提升到“全面建设社会主义现代化国家”根本指引的高度。由此可见，“新发展理念”以及与此紧密相关的“新发展阶段”“新发展格局”等重大论断，就是以习近平同志为核心的党中央立足我国发展的具体实际、面向新征程、汇聚全党全社会的智慧，创造性提出的一整套重大战略部署，是对党的政治路线的丰富和拓展。

历史表明，政治路线正确，党和人民事业就会走向兴旺发达，反之，就会蒙受挫折。新中国成立以后，以毛泽东同志为代表的第一代中央领导集体在审时度势的基础上确定了党在“过渡时期”的政治路线和基本任务，即“要在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造。这条总路线是照耀我们各项工作的灯塔，各项工作离开它，就要犯右倾或‘左’倾的错误”。“文革”结束以后，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体在准确把握时代大势的基础上，确立了“一个中心、两个基本点”的基本路线，在“发展是硬道理”等理念指引下，开辟了中国特色社会主义的崭新道路。新世纪以来，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人和以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人在牢牢坚持党的基本路线、基本理论的前提下，紧扣“发展”这个执政兴国的第一要务，中国特色社会主义才得以不断开辟新境界。

党的十八大以来，在以习近平同志为主要代表的中国共产党人坚强领导下，我们党对经济形势进行科学判断，对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，对发展理念和思路作出及时调整，特别是以马克思主义巨大理论勇气和实践勇气提出了新发展理念这一最重要、最主要的理论成果，我国经济发展才得以取得了历史性成就、发生了历史性变革，尤其是刚刚经历了艰巨异常、彪炳史册的2020年，我国克服重重困难取得了“三个率先”的发展先机，创造了在全面建成小康社会基础上成功开启“第二个百年奋斗目标”新征程的雄厚物质文化基础。面向新发展阶段，顺利实现“第二个百年奋斗目标”，首先一条就要对党的路线方针政策给予自觉认同。这是全面贯彻党的政治路线的应有之义，也是我们必须时刻心怀的“国之大者”。

从政治立场上看“新发展理念”的根本宗旨

“什么是发展，实现什么样的发展”，是“发展观”必须回答的首要的基本问题。“新发展理念”作为系统的理论体系，回答了新时代新阶段我国发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，彰显了在发展问题上当代中国共产党人的根本宗旨和政治立场。正如习近平总书记指出，“人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的‘根’和‘魂’。只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观。”

新发展理念植根于为人民谋幸福的初心使命。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，这一鲜亮而恒定的誓言，源自于中国共产党甫一成立便明示天下的初心使命，更是凝结和升华于党带领人民艰苦奋斗的百年奋进历程。百年来，这个诞生于民族危难、内忧外患之际的马克思主义政党，历经沧桑而无怨无悔，九曲百转而一往无前，为的就是“为人民谋幸福、为民族谋复兴”。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾上来，人们对于民主、法治、公平、正义、安全、环境的要求更加突出，实践深切呼唤转变发展方式、加快建设现代化经济体系，迫切要求牢固确立创新是第一动力、协调是内生要求、绿色是普遍形态、开放是必由之路、共享是根本目的的新发展理念。党的十八大以来，随着以“三大攻坚战”为基本内容的“十三五”规划各项发展目标的全面落实，新发展理念的真理性得到了实践的深刻验证，已成为习近平新时代中国特色社会主义经济思想的核心支撑。

新发展理念坚持于“全面建设社会主义现代化国家”的新征程。从2021年起，继完成全面建成小康社会之后，我国就进入了新发展阶段的新方位，而构建新发展格局则成为新阶段我国经济现代化的路径选择，新发展理念就成为了全面建设社会主义现代化国家的根本指引。在“创新”对于现代化建设全局的决定性作用空前凸显，“协调”“绿色”“开放”在构建新发展格局中的现实要求有增无减之际，“共享”作为根本目的也被提到了新的时代高度。这就要求我们，从根本宗旨把握新发展理念，就要统筹考虑需要和可能，按照经济社会发展规律循序渐进，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。对此，习近平总书记强调，“实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题”，在新发展阶段，“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”“扎实推动共同富裕”。

从政治能力上看“新发展理念”的根本要求

路线确定以后，干部就是决定因素。值得重视的是，从2020年年底的中央政治局民主生活会，到不久前的省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式，再到十九届中央纪委五次全会，习近平总书记先后三次提到“政治判断力、政治领悟力、政治执行力”等“政治能力”问题。联系此前在中央党校中青年干部培训班开学典礼的重要讲话中提出的要提高“政治能力”等7种能力，可以看出，当前，面对新阶段新特征新要求，各级领导干部特别是高级干部面临着“政治过硬”“本领高强”等方面的全新考验。

提高站位，坚强党性是根本。贯彻新发展理念是关乎全局的系统性、深层次变革，必然涉及广泛而深刻的利益和观念调整，因而是一个伟大的社会革命。党要想领导好这场伟大的社会革命，首先和根本环节都在于实现“自我革命”，从而以良好精神状态攻坚克难、闯关夺隘。为此，就是要努力提高政治站位，以坚强的党性和铁的纪律作保证，从践行“两个维护”的高度实践新发展理念，决不允许说三道四，决不允许阳奉阴违，决不允许自作聪明，决不允许推诿扯皮，真正在思想上、政治上和行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

加强学习，过硬本领是保证。新发展理念的提出本身就是一个伟大创新，无论是深入理解还是全面贯彻，都离不开科学的认识以及业务能力的培养。正如习近平总书记指出的那样，我们不能身子已经进入了新时代新阶段，思想还停留在过去，看问题、作决策、抓工作还是老观念、老办法。为此，一是要结合系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，对党的十九届五中全会精神特别是关于“十四五”规划和2035年远景目标建议进行原原本本、逐条逐段地研读，全面准确地领会和掌握其精神实质、目标要求。二是以系统观念审视把握新发展理念。新发展理念是一个系统的理论体系，必须坚持系统观念，做到齐头并进、统一贯彻，不能单打独斗、顾此失彼，不能偏执一方、畸轻畸重，也不能相互替代。三是要着眼各项实际工作的开展，刻苦学习各种新知识新技能新方法，切实提高自身业务素养和工作本领，做经济社会管理的行家里手。

重在执行，担当作为最关键。社会主义是干出来的，幸福都是奋斗出来的。不干，连半点马克思主义也没有。政治问题要从政治上来解决。针对现实中贯彻新发展理念不担当不作为乱作为等懒政怠政弊政的不良作风，面向“十四五”期间对于党中央路线方针政策的全面落实，十九届中央纪委五次全会特别强调，要以全面从严治党的新成效为其提供坚强有力的监督保障。这就释放了清晰的信号，即包括纪检监察在内的党的各项工作都会更加自觉地围绕“中心任务”的落实而展开，从而必将为全党完整、准确、全面地贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现高质量发展，进而完成“第二个百年奋斗目标”，创设强大的体制及制度保障。