关于抓严抓实我省农村疫情防控工作的对策建议
一、农村将是我省疫情防控的主战场且可能形成农村包围城市的趋势
一是农村将是我省疫情防控的主战场。新冠病毒呈现人传人、物传人、环境传人、聚集性无症状频发等特征，冬季又是适宜新冠病毒生存和传播季节，疫情防控任务艰巨且紧迫。尤其在春节即将来临之际，农村面临学生放假、外出农民工返乡等问题。受村风民俗和人情往来影响，春节期间村民走村串户、举办婚宴、赶集等聚集活动将明显增多，人与人之间的直接接触将更加密切频繁，极大增加疫情感染和传播风险。当前一段时间将是我省农村疫情防控的关键时期，农村成为我省疫情防控主战场。
二是农村疫情防控复杂严峻，可能形成农村包围城市的趋势。主要因为：一是农村医疗卫生基础设施相较于城市较为薄弱、基层医疗卫生队伍服务能力不高、基层运行机制不完善，农村基层医疗卫生机构核酸筛查检测能力薄弱，监测预警和防控能力严重不足。二是农村居民健康素养和卫生应急素养偏低，自我防护意识薄弱，不戴口罩、随地吐痰现象严重。三是农民普遍存在生活方式不良问题，尤其我省受冬季寒冷气候限制，“喝酒、打牌、二人转，唠嗑、瓜子、两顿饭”曾是东北农村冬季生活写照。“猫冬”“串门”“扎堆儿”成了主要生活方式，小卖部是村民“活动中心”。此外，当前农村地区疫情防控手段还不够细致，与城市社区不同，农村散居状态导致很多科学防控措施落实不到位。当前，我省疫情防控形势依然十分严峻，黑河、牡丹江等地“外防输入”压力依然很大，望奎疫情已传播至3省7地，疫情有从农村包围城市之势。
二、抓严抓实农村疫情防控工作的对策建议
一是将农村疫情防控工作放在更加重要位置。前瞻性认识到农村地区疫情防控的重要性、复杂性和严峻性，将农村疫情防控工作放在更加重要位置，织牢严密的农村疫情防控体系，全力以赴推动各项科学防控措施在农村落地落实，千万百计确保农村地区不发生大规模疫情，确保广大农民群众生命安全和身体健康，确保农村经济健康发展和社会稳定。
二是医疗资源和防控手段下沉，提升农村基层人员新冠防控能力。核酸检测是新冠疫情防控的首要、重要环节，任何地方出现疫情，首先要做新冠病毒核酸筛查。河北农村疫情用7天确诊表明提高基层医疗机构的核酸筛查检测能力势在必行。长期以来，农村居民养成了自我医疗的习惯，乡镇卫生院没有新冠病毒核酸检测能力，要靠县级医院的核酸检测，但是无论是诊所还是患者本人，都缺乏申请做核酸检测排除新冠的意识。建议提升村镇医务人员的新冠防控意识，压实村镇卫生机构监测、预检、有效信息登记责任，建立村镇直报通道，确保“早发现、早报告”。
三是推动科学防疫措施落地执行，提高农村疫情防控管理水平。以村为单位，严管“小卖部”等场所的消毒、佩戴口罩、体温测量等工作切实落地。重点强化对农村及城乡结合部地区小诊所、药店的监管和及时报告。从河北病例来看，婚礼、家庭聚会、村集体活动等导致疫情大面积扩散。因此，应引导村民不扎堆、少摆席、少串门，坚决做到“喜事缓办、丧事简办、宴请不办”，切实减少人员聚集、流动。
四是加强基层党组织作用，为农村疫情防控工作提供组织保障。农村疫情防控工作应充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，为疫情防控工作提供坚强的组织保证。党员干部充分认识当前农村疫情防控形势的复杂性和严峻性，带头分片包干、全覆盖登记排查、全方位服务引领，做到重点人员精准排查和动态掌握，确保无遗漏、无死角。提升农民防疫意识，用好农村防疫工作关键手段。基层党组织通过“大喇叭”循环播放广播、印发倡议书和公开信、电话、微信通知等多种方式，及时、快捷、准确地向农村地区宣传防控信息通报和防疫知识，引导村民养成不随地吐痰、佩戴口罩、勤洗手等良好卫生习惯，增强农民群众健康意识，提高防病能力。重点做好外出务工返乡人员、返乡工作人员和学生以及流动人口的追踪、筛查。倡导外出务工人员就地过年，做好留守儿童、老人的关心行动，解除外地过年人员和亲属的后顾之忧。
（作者系省高端智库—黑龙江省公共健康安全及医改策略研究智库专家、哈尔滨医科大学焦明丽教授；智库首席专家、哈尔滨医科大学吴群红教授）
