切实把好选人用人第一关
习近平总书记强调，选拔任用干部要把政治标准放在第一位；政治标准是硬杠杠，这一条不过关，其他都不过关。这为我们抓好干部政治素质考察指明了方向。徐州市认真贯彻中央精神和省委要求，完善政治素质考察的理念思路、程序步骤、方式方法，试点开展领导干部政治体检，聚焦指标针对性、方法科学性、研判精准性、结果约束性，积极探索政治素质考察的现实路径。
正反结合设计指标，突出可具象、可衡量。系统梳理干部政治行为特征，设置正向“五看”、反向“十八查”具体指标，精准实施政治素质考察。一方面，聚焦政治标准，实行正向“五看”。政治忠诚方面，聚焦“四个意识”看是否做到“两个维护”；政治定力方面，聚焦“四个自信”看是否坚定理想信念；政治担当方面，聚焦“担当作为”看是否践行宗旨、服务大局；政治能力方面，聚焦“洞察力执行力”看是否善于从政治上观察和处理问题；政治自律方面，聚焦政治纪律和政治规矩，看是否严守党章党规、严格按规矩用权。另一方面，突出关键内容，实行反向“十八查”。针对干部政治性不强的典型问题，梳理出十八个方面的反向指标。如，表里不一、阳奉阴违、妄议中央大政方针、不信马列信鬼神等大是大非问题；不切实际做表面文章、搞“形象工程”、工作浮于表面、效率低下等干部群众反映强烈的问题；“拜把子”“搭天线”、利用职权或职务上的影响谋取私利、重要事项不请示不报告等问题。
全面立体实施考评，突出多方位、系统化。科学的考察指标需要有效的方法程序来监测。创设政治素质考察“五个步骤”，努力让考察指标能落地。个人自查，引导干部按照要求，逐项对照检查，对政治表现作出自我鉴定，做到“三个讲清楚”，即讲清楚主要表现、讲清楚存在不足、讲清楚具体事例。群众测评，组织关联度高、知情度深、有一定代表性的党员干部，填写“政治体检”民主测评表，对体检对象的政治素质进行民主测评。领导评价，以面对面访谈形式，请体检对象的直接领导和工作关联度高的相关领导提出评价意见。考察评议，干部考察组根据考察谈话、个人自查、群众测评、领导评价等情况，调查核实有关问题，形成政治体检报告，对体检对象提出“健康”“亚健康”“不健康”的诊断建议。组织诊断，党委组织部综合“凡提四必”和平时掌握情况，对考察组提出的诊断建议进行审核把关，形成最后的诊断意见。
多维视角分析研判，突出科学性、精准性。坚持把综合分析研判作为必经程序，对搜集到的情况科学分析、严格把关，最大程度得出准确结论。把“定量”与“定性”相结合。对相关指标尽可能量化或具体化，无法量化或具体化的进行综合分析研判，给出干部政治表现定性评价，在考察材料中予以写实性表述。把“一时”与“一贯”相结合。不仅看干部一朝一夕、一时一事的表现，更看干部不同时期、不同岗位的一贯作风和群众口碑，全面客观地识别干部政治素质。
分类强化结果运用，突出约束性、示范性。把政治素质考察结果作为干部选拔任用和监督管理的重要依据，分类运用，从严把握。对政治体检诊断为“健康”，政治过硬、实绩突出、堪当重任的干部，予以提拔或重用；对体检诊断为“亚健康”“不健康”的，取消考察对象资格；对考察中反映的问题，尚未核查清楚、没有作出结论性诊断意见的，暂缓研究。同时，注重抓好“健康管理”。对政治体检中了解的群众反映和发现的轻微问题，及时提醒教育、督促改正。对问题较多的，进行函询诫勉，要求干部制定整改清单，抓好整改落实。建立干部政治素质档案，及时加强跟踪督查，动态掌握干部“政治体质”的新状态、新变化。
(作者为徐州市委常委、组织部部长)
