“吹哨报到”离不开党建引领
北京市作为超大型城市，区域主体多元，层级跨度大，行政力量充足，但如何在横向形成部门合力，在纵向打通基层权力运行，在基层治理领域发挥党建引领作用，是个全新的课题。北京市将“街乡吹哨，部门报到”作为2018年的“1号改革课题”，向全市推广。“街乡吹哨，部门报到”推进党建引领基层治理创新，以吹哨方式深刻回应群众诉求，聚焦群众身边的疑难杂症，汇聚各部门、各领域党员向基层报到，向群众报到，合理解决问题，以机制变革带动打通基层治理“最后一公里”。
加强党的领导，促进党的政治和组织优势转化为基层治理优势。推进党建引领基层治理创新就是在实践中不断强化党的领导，以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理，充分发挥街道、社区党组织领导作用，充分发挥党建贯穿基层治理的红线作用，通过有机联结辖区各单位党组织、党员的力量，有效协调面向基层的多种服务，形成党政群共同协商、共同参与、共同治理的良好格局，把党的政治和组织优势转化为城市治理优势。
赋予街道相应职权，为基层治理注入更多力量。长期以来，违章违建、开墙打洞等问题多发于基层，基层干部往往最早发现问题，却难以及时调配力量解决相应矛盾。“街乡吹哨，部门报到”，有利于强化街道的协调能力，增强街道的话语权，促进地区综合性事务有效解决。找准街乡和职能部门的利益结合点，既增强街乡工作的“底气”，确保“能吹哨”“吹响哨”，又能调动职能部门的积极性和主动性，形成街道、社区和行政部门间的联合共治，将以往职能部门的单一执法转变为街道统筹的综合治理，整治效果由“头痛医头、脚痛医脚”转变为“全身检查、彻底根治”。
推进城市精细化管理，进一步提升人民群众的获得感。党建引领街乡管理体制创新，实现“街乡吹哨，部门报到”是推进城市精细化管理、增进民生福祉的新实践，有利于构建简约高效的基层管理体制，抓住问题主要矛盾，“快准狠”解决原先责任不明、迟缓拖沓的问题；有利于调动党员力量到服务第一线，让党员走出家门、走进社区，深入群众、听取民意，服务社区、发挥作用，积极响应群众，办好群众家门口的事。先行先试破局基层治理难题，使“吹哨、报到”机制成为助力区域经济发展、社会和谐、服务百姓的长效机制。
