着力打造生态环境保护铁军
“要全面加强党的建设，着力打造生态环境保护铁军。”在部署2019年工作时，生态环境部部长李干杰强调。
会议期间，围绕李干杰讲话精神，各地生态环境保护厅（局）长就如何建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军进行了讨论。
提高能力，强调政治担当和政治纪律
“中央电视台播放了警示教育片《一抓到底正风纪——秦岭违建整治始末》，在社会影响很大。这既是破坏环境的典型，又是破坏政治纪律的典型。”陕西省生态环境厅厅长冯振东在发言中首先谈到了秦岭北麓西安境内违建别墅问题。
如冯振东所言，牵动亿万人心的生态环境保护工作，是一项业务性很强的政治工作。
李干杰在会上指出，要加强政治和思想建设，并要求全国生态环境系统要保持战略定力，做到“五个坚定不移”。
“落实中央的精神和部署，谋划生态环境保护工作，必须强化政治担当和政治意识。” 围绕李干杰讲话，湖北省生态环境厅厅长吕文艳说。
建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军，是习近平总书记和党中央对生态环境保护队伍建设的谆谆嘱托和殷切期望。
在讨论发言中，厅（局）长纷纷表示，加强管党治党，打造生态环境保护铁军，首先要把政治建设摆在首位。要严明政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
完成生态环境部组建，31个省（区、市）挂牌成立生态环境厅（局），在全国开展省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革。生态环境保护机构领域的改革，为打造“铁军”提供了很好的机遇。
大连市行政编制增加40%，县级生态环境保护部门也将比照市级加强能力建设；浙江省新设3个副厅级督察专员；安徽省在全省编制大幅度削减的情况下，生态环境保护编制大幅度增加，增加3个机关处室，新建了4个区域监管办公室……
“改革力度非常大，省委书记到生态环境厅召开民主生活会，体现了对生态环境保护工作的高度重视。”吕文艳说。
改革只是手段。将改革优势转化为生态环保铁军的能力优势，解决突出环境问题才是目的。虽能力有所提升，但很多基层生态环境保护部门仍然在人员、资金、技术、能力等方面存在明显短板。在讨论中，大家表示要因地制宜，通过改革创新发挥出环保铁军的有效实力。
“四川首先在全国实现了省级生态环保督察和‘回头看’全覆盖，通过明察暗访、曝光公开等方式倒逼问题解决。下一步，要在大数据、信息化方面下功夫。”四川省生态环境厅厅长于会文在谈到向机制和技术“要战斗力”时说。
狠抓作风 ，适应角色转变
中央经济工作会议强调，将加快绿色发展作为我国重要战略机遇期的新内涵，加强生态环境治理本身就是新形势下经济发展的重要推动力。
生态环境保护工作已越来越多地融入经济社会发展的大局中来。
“要适应客观形势的变化，以前我们在舞台边缘，现在是‘聚光灯’下。” 谈及角色的转变，山东省生态环境厅厅长王安德的话很有代表性。
角色有所转变，作风建设更要加强。
“铁军的要求，就是要敢于担当，敢于解决历史遗留问题和敏感问题，敢于严抓和得罪人，敢于在议论和非议中开展工作。”王安德说。
抓队伍作风建设，既是贯彻全面从严治党的必然要求，也是打造生态环境保护铁军的内在要求。
李干杰在讲话中指出，要强化斗争精神，克服自满松懈、畏难退缩、简单浮躁、与己无关的情绪和心态。
在讨论中，大家也坦言目前个别地区生态环境保护工作还存在着不同形式的官僚主义和形式主义。这对生态环境保护队伍的公信力、执行力和战斗力危害很大，是打造生态环境保护铁军的大敌。
在这方面，刚刚履新8个月的西安市环境保护局局长刘军深有体会。这位之前在公安系统工作36年的环保新兵对生态环境保护工作其实并不陌生。
“2016年西安的监测数据造假事件，我是专案组组长，当时在全国影响都很大。现在身处其中，更加体会到实事求是的意义。虚假的数据影响公信力，也影响上级对我们考核指标的制定。” 刘军说。
为什么会出现个别不敢担当、不敢碰硬，甚至“口号环保”、弄虚作假等形式主义和官僚主义的工作作风？厅局长们认为，客观原因是部门之间职责不清和个别工作没有规范流程和相应标准。
“所以建议尽快出台生态环境保护工作的责任清单，地方急等着用来厘清各方责任。” 吉林省生态环境厅厅长孙铁说。
“机构改革后生态环境保护部门整合了其他部门的工作职责。确认生态环境保护部门的执法职能，厘清各部门职责，才能形成各部门齐抓共管的大环保格局。” 浙江省宁波市生态环境局局长尹文德表示。
鼓足干劲，加强正向激励
从“光说不练”到领导河畔驻点，练江水环境存在的问题得到真正解决，是中央生态环保督察压实责任、解决问题的一个缩影，更是一个样本。
截至目前，中央生态环保督察已经实现了全国31个省（市、区）的全覆盖，也实现了对河北等20个省（区）的“回头看”。
中央生态环保督察推动解决了群众关心的生态环境问题，一批党政领导干部和相关部门工作人员被问责。同时，也出现了个别同志担心被问责，甚至出现懈怠情绪等现象。
在讲话中，李干杰指出，打好污染防治攻坚战面临思想认识上的摇摆性、污染治理任务的艰巨性、工作进展的不平衡性、工作基础的不适应性、自然因素影响的不确定性、国际形势的复杂性等不稳定、不确定因素。
责任重、压力大是生态环境全系统面临的现状。在生态文明建设的关键期、攻坚期和窗口期，如何让生态环保铁军在忙碌中不失去方向，困惑中不失去目标，艰难中不失去信心，是一个重要问题。
济南市环境保护局局长侯翠荣首先谈到了追责和问责问题：“如果是碰到了底线、红线，那是咎由自取。但对于工作中的瑕疵，或者是历史遗留问题等客观原因的，应该区分对待。”
“追责不应只看后果，而应该主要以工作过程来评判。” 刘军说。
“这支队伍的积极性如何激发？如何敢于担当？如何完成我们的历史使命？这需要建立一些激励机制和容错机制，使队伍建设适应当前工作需要。”王安德说。
一方面要制定“容错机制”；另一方面还要给他们鼓劲，以正向激励为主。
“像环保部门一样辛苦。”有着 25年生态环境保护工作经历的侯翠荣认为这是对他们工作理解和认可的一个体现。“我们已经成为其他部门对标的标准。在鼓舞士气方面，一定要做到极致，我会第一时间将这种信息传递给所有同志。要保持高涨的士气，才能完成艰巨的任务。”她说。
“清水可以瞬间变成污水，但是污水变成清水需要一个大循环。所以宣传很重要。既要宣传我们的做法、成效，更重要的是增强全民意识，减少资源消耗。”刘军说。
