纵深推动社区治理创新
社区是连接个人与社会、个人与国家的桥梁和纽带，党的十九大报告为社区建设和治理提供了新的思路和方向。加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，是社区建设和治理工作的重点。围绕如何推进社区治理创新等问题，记者采访了相关专家学者。
实现国家治理现代化的根本要求
改革开放40年来，中国社区治理模式发生了显著变化。中国社会科学院政治学研究所研究员周庆智表示，这种变化体现为：一是单位制体制的改变；二是利益群体多元化，利益阶层和利益群体不断分化；三是社会自治空间得到了一定程度的发展，自发成长的组织日益活跃，活动范围也越来越大。同时，新的社会阶层出现，形成了不同的社会力量。
社区治理创新是社区持续发展的关键，是实现国家治理体系和治理能力现代化的根本要求。华东师范大学社会发展学院院长文军认为，深化和推进社区治理创新，不仅是国家治理体系与治理能力现代化的基本前提，也是构建社会秩序、夯实社会基础的有效途径。因此，推进社区治理创新，对于打造共建共治共享的社会治理格局，推动社会治理重心向基层下移，践行以人民为中心的发展思想，具有重要意义和价值。
华中师范大学政治与国际关系学院教授陈荣卓表示，社区治理创新是厚植党的执政根基的必然要求。社区治理为夯实党的执政基础、提升党的执政能力提供了有力支撑，是完善新时代社会治理新格局的重大举措。随着经济社会结构加速转型，城乡社区日益成为社会群体的交汇点、社会矛盾的聚集点和社会治理的着力点。推进社区治理创新，事关社会治理新格局的完善，事关党和国家大政方针的落实，事关人民群众的切身利益，是贯彻落实党和国家大政方针的“最后一公里”。党和政府的大政方针，要靠城乡社区宣传贯彻。各类公共服务项目，要靠城乡社区组织实施。社区建设和社区发展程度直接关系到各项方针政策的落实，关系到居民群众最直接、最现实的利益。
社区治理水平迈上新台阶
近年来，我国社区治理坚持以加强社区党建为引领，以创新社会治理为动力，以增强社区自治和服务功能为重点，着力构建基层社会服务管理平台，不断推动社区治理体制机制改革创新。
陈荣卓表示，我国社区治理整体水平已迈上新台阶，具体体现在四个方面。第一，党建引领作用日益突显。各地以社区党建引领社区建设，充分发挥基层党组织的领导核心作用，不断推动社区治理创新向纵深发展。第二，居民自治活力得到充分激发。政府和社区从制度与平台建设入手，为居民参与社区治理提供了良好的外部环境和条件。第三，社会协同治理机制日趋完善。政府加大对社区社会组织扶持培育力度，积极引导社区居民用组织化方式参与社区治理，扩大居民参与范围，促进居民自治能力提升。第四，社区服务精细化水平显著提升。各地社区治理始终以满足人民群众需求为导向，不断创新服务理念，拓宽服务领域，优化服务手段，提高服务质量，推动社区服务从供给主导型向需求引导型嬗变，使人民群众得到实实在在的好处。
文军认为，近年来，我国在社区治理创新方面取得了许多成就。社区治理体系逐步健全，社区治理的体制、机制、平台和流程越发完善，社区公共服务、公共管理水平得到前所未有的提升，服务型社区治理体制已具雏形，社区居民的获得感、幸福感和满意度显著提高。
把握社区治理创新特点
社区治理事关党和国家大政方针的贯彻落实，事关居民群众切身利益，事关基层社会和谐稳定。进一步推进社区治理创新，必须准确把握我国社区治理创新特点，科学研判我国社区治理发展趋势。
周庆智表示，推进社区治理创新，关键在于构建多中心自治秩序。多中心治理包括社区治理的主体多样性，社区秩序的多中心化，政府行政权、居民自治权、市场经营权的协调机制的构建，治理手段的转变等诸多方面，即从以政府为唯一治理主体的治理模式，转向以政府、市场、企业、社会组织、村民和居民为多元主体的共同参与治理模式。
陈荣卓认为，推进社区治理创新，要始终坚持党的领导。新时代城乡社区治理，必须加强基层党的建设，巩固党的执政基础。要以基层党建引领社区治理，充分发挥社区党组织总揽全局、协调各方的领导作用，完善社区党组织功能，提升服务居民能力，发挥党员先锋模范作用，把社区各类组织、各方力量真正凝聚起来，有力推动城乡社区治理工作向纵深发展。要始终坚持以人民为中心，始终秉持“社区是居民的”服务理念，把居民群众的诉求作为第一信号，把居民群众的服务需求作为第一目标，把居民群众的获得感、幸福感和满意度作为检验工作成效的第一标准，着力构建精准化、精细化、专业化、标准化的社区服务体系，真正使社区治理成为服务居民、造福居民的民心工程。
文军表示，未来要进一步推进社区治理创新。首先，要增强社区共识，推动社区公共意识的形成；其次，要进一步细化社区治理的机制和操作流程，使得社区治理创新体制更加务实，符合人民群众对美好生活的需要。
