党的十九大报告将“坚持全面从严治党”列入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,并对“坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平”作出重大安排部署,提出了新理念、新思想、新战略,为新时代推进全面从严治党向纵深发展提供了基本遵循、指明了前进方向。4月21—22日,由吉林大学廉政研究与教育中心、吉林大学行政学院联合举办的首届长白廉政论坛暨“学习贯彻党的十九大精神,推动全面从严治党向纵深发展”全国学术研讨会在长春召开。来自中国社会科学院、北京大学、吉林大学、东北师范大学、四川大学等50余所研究机构和高校的专家学者,围绕“习近平新时代中国特色社会主义思想研究”“推进全面从严治党向纵深发展研究”“依法治国与依规治党统筹推进研究”等主题展开了深入探讨。
依托制度治党的推进路径
全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要组成部分。中国社会科学院政治学研究所研究员杨海蛟认为,从全面从严治党战略的提出过程和当前中国的政治实践要求来看,全面从严治党是寓于“四个全面”战略布局的系统结构中运行和发挥作用的,因此必须基于“四个全面”战略布局的整体性、全面性、系统性与协同性,来把握全面从严治党本身的运行机理、目标要求和推进路向。中国特色社会主义进入新时代,人民需求进一步增长,制度要求更加迫切,这将对全面从严治党提出新要求。全面从严治党应更注重管党治党措施的系统性、党内政治生活的政治性和党的制度建设的总体性,应从加强党的领导制度建设、实现依法治国与依规治党相衔接、优化党内政治生态等方面作出进一步深化。
吉林大学行政学院教授王立峰认为,全面从严治党是一项系统工程,其深入推进需要借助具体推进路径。制度治党贯穿于思想建设、政治建设等全面从严治党的各个党建领域,是统筹构建全面从严治党系统工程的有效路径。明确制度治党与全面从严治党之间的内在关联,分析制度治党在指引全面从严治党的发展进路与破除全面从严治党的现实障碍中的重大作用,是将制度治党确立为全面从严治党的推进路径的重要依据。
党内法规既是管党治党的重要依据,也是建设社会主义法治国家的有力保障。北京联合大学马克思主义学院教授韩强认为,党内法规的生命力在于实施,必须强化党的领导核心地位和中央权威,进一步完善党内法规体系,提高党员干部自觉遵守党内法规的积极性,构建以各级党委和纪委为主体的党内执规执纪体系,在抓住重点的基础上,从总体上完善有利于党内法规实施的保障机制,使党内法规落到实处,在管党治党中产生实效。
把党的政治建设摆在首位
全面从严治党是我们党治国理政,实现国家繁荣富强、长治久安的长远大计、根本大计。在新时代背景下,该如何全面推进党的建设?西安交通大学教授李景平认为,勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格。推动全面从严治党向纵深发展,必须坚持以习近平新时代党建思想为指导,以党章为根本遵循,把党的政治建设摆在首位,思想建党和制度治党同向发力,统筹推进党的各项建设,抓住“关键少数”,坚持“三严三实”,坚持民主集中制,严肃党内政治生活,严明党的纪律,强化党内监督,发展积极健康的党内政治文化,全面净化党内政治生态,坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始终保持党同人民群众的血肉联系。
加强党员思想建设要与不合格党员退出机制有机统一。吉林大学马克思主义学院教授高德胜提出,在强调全面从严治党的今天,党员管理和教育方面的主要矛盾逐渐向优化党员结构和提高党员质量转化。作为促进中国共产党肌体新陈代谢的有效途径,党员退出机制意义重大。构建科学合理的党员退出机制,既是全面从严治党的现实要求,又是提高党组织活力的重要保证。
记者 赵徐州
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