白鹤滩近十万移民搬迁年内开始，移民投入占工程投资近一半
8月3日，全球水电装机第二、在建规模第一、单机容量第一的白鹤滩水电站工程正式全面开工建设。详情点此查看：《现场|世界在建最大水电站——白鹤滩主体工程全面建设》
在白鹤滩水电站的建设中，最大的生态改变就是移民搬迁。
“白鹤滩水电站移民实物指标调查工作于2011年正式启动，经过4年时间的规划和上百次各级政府移民专家的讨论，目前所有的移民规划全部完成并经过国家核准。”三峡集团移民工作局局长姚元军对记者表示，今年正式进入白鹤滩移民搬迁实施阶段。水电站的建设将对库区经济社会发展、基础设施、城镇化建设、旅游产业发展等产生积极影响。
文丨苏南
中国能源报记者
动迁移民近10万人
白鹤滩水电站位于四川省宁南县和云南省巧家县境内，白鹤滩水电站建设征地范围包括水库淹没影响范围、枢纽工程建设征地范围和集镇新址征地范围。据实物指标调查数据统计，动迁移民89021人，动迁房屋面积达957万平方米。
三峡移民局白鹤滩项目部副主任刘灿对记者表示，移民搬迁涉及云南省境内的巧家县、会泽县、东川区、禄劝县、倘甸产业园区，四川省境内的宁南、会东两个县。据调查，白鹤滩水电站建设征地涉及39个乡镇135个行政村的沿江地区。
“白鹤滩水电站移民的最大特点是直接淹没实物量大，涉及面积达234平方公里，搬迁近10万人。”刘灿介绍，库区经济较为落后，人民生活水平较低，白鹤滩涉及搬迁的7个县（区），有5个县（区）为国家级贫困县，集中连片贫困意味着白鹤滩移民搬迁安置难、发展难。
移民搬迁工作是一项重大民生工程。据统计，选择在县城及服务型城镇化安置的移民达到6.37万人，约占移民安置的64%，安置后，将显著提升当地城镇化水平。对于选择农业移民的村民，在补偿房屋的同时，给每人配置不少于1亩的土地，让他们仍可在土地上精耕细作。
库区脱贫攻坚“新引擎”
“白鹤滩的移民投资巨大，静态投资近600亿元，占工程投资的一半。”姚元军说，白鹤滩移民的目标是“搬得出、稳得住、能致富”，让移民搬迁从根本上改变库区村民的生活。
据悉，水库建成后，兴起的旅游、物流等行业可为当地村民增加就业机会，对当地消费和GDP增长形成强有力的拉动作用，更是助力库区脱贫攻坚的“新引擎”。
总投资约2.6亿元的白鹤滩金沙江大桥由三峡集团投资修建，大桥将四川省凉山州宁南县和对岸的云南省巧家县连为一体，极大方便当地群众出行。图为金沙江大桥全貌。陈旋/摄
数据显示，白鹤滩工程建设期间，拉动四川GDP增量1530亿元，相当于2016年四川GDP的4%；拉动云南GDP增量1510亿元，相当于2016年云南GDP的10%。白鹤滩水电站经营期间（按30年考虑），可增加四川、云南两省电力增加值总计6365.48亿元。建设期内的税收贡献总额约16.7亿元，电站建成后，平均每年地方可以增加税收26.73亿元。
探索安置新路子
记者了解到，目前，白鹤滩水电站云南省的移民工作正在进一步提速。
8月21日，白鹤滩水电站巧家县移民工作领导小组召开第二次会议；8月26日，昭通市白鹤滩水电站移民搬迁安置工作领导小组召开第一次会议。云南省一周内召开两场移民工作会议，目的是结合巧家自然资源禀赋、历史文化特色，科学优化提升特色旅游城市规划与特色小集镇规划，走出白鹤滩移民安置的新路子。
据了解，白鹤滩移民搬迁工作将成为巧家县跨越式发展的支点，巧家县的移民工作将突出“一张蓝图、一套政策”两个重点，做好“山水”两篇文章，按照产城融合、城乡一体的理念，将巧家县城打造为精品旅游县城。
云南省昭通市委书记杨亚林要求，把白鹤滩电站建设和移民工作放到国家的发展战略高度，主动融入、系统谋划、统筹推进；要紧紧扣住“绿水青山就是金山银山”的理念，做实环境保护与生态整治。
“充分利用巧家干热河谷地带的优越自然环境，打造巧家特色，赋予特色旅游城市更多内涵和价值，做到山上看水，水上看山，城在山中，山水相连，融为一体。”杨亚林表示。
记者获悉，巧家县近日通报了《白鹤滩水电站2017年8－12月巧家县移民工作方案》，云南省11个安置点中青岗坝、天生梁子、上下王家湾等9个安置点工作正在有序进行中。
