驻村干部要把人扶起来
做好困难村的帮扶工作，输入外部资源、强化组织建设、培育市场意识、激发内生动力，都不可或缺。而只有把人的潜力唤醒，把他们的作用发挥好，才能实现这样的良性发展
天津持续实施4年的结对帮扶困难村工作，近日告一段落。从市级机关、市属企事业单位选派的近2000名干部，先后分两批组成670个驻村工作组，对全市500个困难村开展驻村帮扶工作。这项被称为天津有史以来最大规模的结对帮扶，改变了许多贫困村的面貌，但更值得关注的，是改变过程中得到的经验。
当前的困难村，往往在许多方面都很薄弱。干部去帮扶，首先要考虑的问题是从哪个工作面切入，把村子的发展整体带动起来。3年前，记者参加过一次驻村干部座谈会，某大企业选派的一位干部在会上底气十足：我们已经准备好了投入，可以说，3年之内能把帮扶村全部重建，旧貌换新颜。另一位来自市直机关的干部说，已经住在了村里，希望先帮村里把支部建好。
应该说，发展资金的注入和组织动员能力的重建，对困难村来说均有十分重要的意义。只不过，无论从哪里入手，都要把人的工作做通，这是绕不开、必须补的短板。以前述大企业的驻村帮扶为例，选派去的干部好不容易帮助村里争取到建设资金，以为就可以大展拳脚了。没想到，因为事先没做工作，村民们配合度很低，“要修路我没意见，要拆我家占路的柴火垛可不行”，走访也连连吃闭门羹。后来，他们转过头去搞支部建设，调动党员干部一起做工作，才算把路修成，打开了局面。
而选择先建党支部的那位市直机关驻村干部，等于一上来就直面人心的考验。两个小村庄地处天津市最南端，水咸、地碱、人穷，党员平均年龄快60岁，基本没有什么党组织活动，已经连续13年没有发展过新党员。把这样的涣散村重新组织起来，得让他们看到生活改善的盼头。驻村工作组先是通过微博发动社会力量，帮没钱就医的村民完成了急需的手术，又帮几户困难村民申请了低保，让村民感觉到工作组是干实事的。更重要的是，工作组引进社会资本，帮村里半死不活的粉条厂打开了销路，让村集体有了收入。人心收拢之后，他们帮村里健全制度，推进村务公开，为村民党员设岗定责，由全体党员自行认领，还制作了党员监督台，要求党员照片全部上墙，党员工作时佩戴党徽。干劲有了，经济发展和组织建设都进入了互相促进的良性循环，仅去年就有4个年轻人成为正式党员，还有十几人递交了入党申请书。
可见，做好困难村的帮扶工作，是一项综合工程，输入外部资源、强化组织建设、培育市场意识、激发内生动力，都不可或缺。而只有把人的潜力唤醒，把他们的作用发挥好，才能实现这样的良性发展。天津新一轮驻村帮扶即将拉开序幕，记者注意到，此次帮扶设定了“加强基层组织建设、发展壮大村集体经济、增加农民收入、改善基础设施条件、完善基层治理机制和培育乡风文明”等6个方面的重要任务。之所以提出这样的要求，显然是在第一轮帮扶工作中发现了这些问题的重要性。
在生产力当中，人是最活跃最积极的因素。驻村帮扶也好，日常工作也罢，首先要扑下身子取信于民，和群众打成一片，真心实意为群众办实事，调动起群众的积极性，这样干起工作来才能事半功倍。把人的工作放在第一位，围绕人的发展来部署各种生产要素和组织能量，才能找到消除贫困最深厚的力量。
（作者为本报天津分社记者）
