预防恶意粉饰监测数据
建立监测机构的信用档案库，将基本情况、监测能力、授信情况、失信惩戒情况、信用评级状况等相关信息纳入数据库动态管理，融入国家信用体系一并建设。
中央全面深化改革领导小组第三十五次会议强调，要建立环境监测数据弄虚作假防范和惩戒机制，确保监测数据全面、准确、客观、真实，并通过了《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》。时下一些地方恶意粉饰监测数据造成监测数据严重失真的情况，已到了必须严加打击和防范的阶段。
所谓恶意粉饰环境监测数据，是指企业和环境监测机构出于利润和其他不可告人的目的，通过人为操作或其他不当方式，使监测数据严重失真失实。这对市场的公平和效率具有严重危害，对资源的配置也会产生负面影响，贻误环境治理的最佳时机，欺骗百姓，使政府的公信力下降。
目前恶意粉饰环境监测数据主要有以下几种类型：调整现场参数，对设施动手脚，直接更改数据等等。如陕西省西安市某环境监测站被曝光给空气采样器戴口罩，从而使环境监测站数据达标。类似事件引发社会舆论的高度关注，是典型的恶意粉饰监测数据行为。
那么，要怎样防范和打击恶意粉饰监测数据的现象？笔者认为，应该加快构建完善我国信用监测体系，促使信用监测体制机制落地实施。
首先，要建立监测机构的信用档案库。将全国环境监测机构的基本情况、监测能力、授信情况、失信惩戒情况、信用评级状况等相关信息纳入数据库动态管理，并与国家信用网相连相通，实现资源共享，融入国家信用体系一并建设。同时，可以方便群众和相关机构部门调阅每一家监测机构的信用情况资料。这也是建立信用监测体系最基础、最不可缺的工作。
其次，要完善信用监管机制。探索建立监测机构信用保理、保险、担保机制，全面扩容监测合同主体内容，将监测保理、保险、担保内容纳入合同文本条款中。建立环境监测行业信用报告统一模板样式，方便社会征信机构录入使用。建立环境监测信用风险评估机制，做好环境监测信用风险的防范工作。建立监测数据信用日常管理机制，并纳入环评、验收、执法、委托、排污许可等日常环境管理工作内容，加快培养监测数据质控信用管理人员。有条件的地方可以自行培养或聘请专业的环境监测数据信用管理师，尝试建立专门的环境监测数据信用管理部门，不断提高环境监测数据行业管理能力与使用水平。
第三，要建立信用动态调整机制。根据监测机构守信与失信情况，开展信用评级工作，结合动态变化进行信用等级调整。采取行业干预、终止合同、失信赔偿、法律制裁等手段惩戒相关监测机构。将调整后的情况向社会公示公布，并提交国家信用网，方便市场以此为基础选择环境监测机构。
第四，借建设智慧环保之机，探索开发环境监测信用评分模型软件和相关APP，方便与社会征信机构，相关司法、律师事务所等部门共享监测机构的信用情况。试点开展信用监测体系建设工作。
《生态环境监测网络建设方案》《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》等相关法律法规的出台，为我国打造信用监测体系提供了坚实保障。随着我国市场经济逐步步入信用经济时代，监测产品逐步市场化，信用监测必将是我国融入世界多元经济不可缺少的一部分。
