创新利用外资做大外贸的方法和渠道
外贸外资作为一国联通内外市场和资源的重要纽带，是对接国际先进生产力和高端要素的重要途径，是我国以开放促改革、促发展、促创新的重要载体。习近平总书记在浙江考察时强调，要以服务全国、放眼全球的视野来谋划改革，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。发挥各种开放平台的功能作用，创新利用外资、做大外贸的方法和渠道。近日他在向第六届中国国际进口博览会致信时，再次强调要“充分发挥推动高水平开放的平台作用，让中国大市场成为世界共享的大市场；更好提供全球共享的国际公共产品服务，助力推动构建开放型世界经济，让合作共赢惠及世界”。这是在准确把握我国经济发展阶段性特征，深入分析经济全球化发展大势的基础上，作出的具有全局性、长远性和战略性意义的部署要求，有着深刻的国际和国内背景。
从国际看，全球经济复苏乏力，跨国直接投资持续萎缩，贸易和投资保护主义渐成蔓延之势，叠加地缘政治、通胀压力、外需疲软等因素，对我国稳外资稳外贸产生了不利影响。其中，影响最大的是以美国为首的西方国家对我国的贸易和发展遏制战略，包括限制中国企业在美国上市、禁止美国投资者购买中国债券，对中国的半导体、量子计算和人工智能领域实施更严厉的投资限制和技术封锁等，这是美国长期以来实施的遏制中国发展、维护自身霸权地位战略思路的延续。这些遏制政策给中美两国的跨国公司带来巨大的压力和挑战。此外，一些西方国家频繁地通过签订区域经贸规则的方式主导国际贸易和投资规则的变化，并推行所谓的“去中国化”或“回归本土”的战略，鼓励或强制其企业将生产线从中国转移回本国或第三方国家，这也使得外资在中国面临更多的风险和障碍。
从国内看，我国宏观经济稳定持续增长，市场规模大、产业配套齐全、基础设施完善、人力资源丰富，拥有较强的综合比较优势。习近平总书记在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上宣布“全面取消制造业领域外资准入限制措施”，“主动对照国际高标准经贸规则，深入推进跨境服务贸易和投资高水平开放”等，这些都为外资企业发展提供了良好环境。但同时也要看到，我国经济社会发展面临新的困难挑战。一方面，经济高质量发展面临内生动力不强、市场需求不足、生产要素成本上升、竞争加剧等问题，传统引资要素竞争优势在减弱，使得外资在中国的成本优势减弱。另一方面，我国部分法律法规不完善以及法律法规制定执行的不透明，也给外资在中国的经营管理带来了一些难度和风险，降低了中国市场对境外资本的吸引力。
中国开放的大门只会越开越大。要不断创新利用外资、做大外贸的方法和渠道，多措并举稳住外贸外资基本盘，为经济运行持续回升向好提供有力支撑。
全面优化营商环境。营商环境是企业成长的土壤和生态，对吸引跨国投资具有关键作用。要贯彻落实《中华人民共和国外商投资法》以及国家出台的系列稳外贸稳外资的文件精神。持续优化服务，进一步扩大开放，合理缩减外资准入负面清单，为外资企业创造公平竞争的条件，加大外资保护和促进力度，落实好外资企业国民待遇，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度。按照国际商业投资领域的通行做法，实行高水平投资自由化便利化政策，对标国际先进水平，营造更加公平透明便利、更有吸引力的投资环境，进一步完善外资投资促进和投资保护。
发挥各类开放平台功能作用。依托双边投资促进工作机制和驻外经商机构等，搭建跨国公司与地方招商引资沟通交流平台，为各地投资洽谈提供便利。鼓励有条件的地区与相关国家或地区建立投资促进合作机制，采取多种形式构建投资促进平台。举办国际产业投资合作系列活动，为跨国公司在华投资和地方招商引资提供平台，畅通沟通渠道。此外，创新运营方式，推进国家外贸转型升级基地建设，通过办好进博会、广交会等培育若干知名度高、影响力大的国际展会，依托各类产业集聚区，做大做强主导产业链，完善配套支撑产业链，健全组织管理，建设公共服务平台，提供优质高效的公共服务。
积极拓宽引资渠道。支持各地区加强与驻外经贸和投资促进机构的沟通，更好发挥本地区设立在境外的投资促进机构作用，强化与境外经贸和投资促进机构的联系合作，优化全球招商网络，提升海外招商成效。加大“走出去”招商频次，聚焦生物医药、智能制造、现代服务、数字经济等产业，赴其他国家和地区开展招商，推动本土企业与国际企业间的交流合作。支持外商投资在华设立研发中心，推动外商投资企业参与国内的研发活动、承担重大科研攻关项目，吸引外资更多地向高技术领域投资。鼓励外商投资企业境内再投资。深入实施合格境外有限合伙人（QFLP）境内投资试点，建立健全QFLP外汇管理便利化制度，扩大外资“朋友圈”。
助力外贸企业拓市场增订单。强化贸易促进，主动适应国际经贸规则重构走向，以精准、多元的服务助力外贸企业出访参展与参观，推动企业和商务人员往来畅通，持续推进“一带一路”经贸合作走深走实。优化营商环境，加强对外贸企业的培训指导，帮助企业积极应对不合理贸易限制措施，对受影响的重点实体帮扶纾困，通过加大对外贸企业的融资、信保等金融支持，进一步提升通关便利化水平。积极对接服务重点外贸企业，通过加大贸易政策支持、加强国际市场开拓、发挥自由贸易协定效能等举措，为企业提供更多支持和帮助。
