加快数字经济发展 建设现代产业体系
【摘要】
中国社会科学院数量经济与技术经济研究所所长李雪松研究员指出，在百年未有之大变局下，中美两大经济体的存量博弈加剧，中国发展数字经济、建立现代产业体系、建设强大国内市场的紧迫性进一步增强。疫情冲击也必将重塑经济结构和数字经济发展格局。因此，黑龙江省应以自贸区为突破点，实现经济数字化转型，大力提升营商环境，加大对中小微数字经济企业、民营数字经济企业的政策支持力度，着力在电子信息技术、大数据、数字经济和传统产业数字化转型方面实现高质量发展。
一、疫情冲击重塑经济结构和数字经济发展
基于当前数字经济背景下，全球企业头部化趋势明显加剧。无论是美国的高科技巨头，还是中国的平台企业，基本上出现这样一个新的现象，使得生产要素向头部企业流动，资本市场追捧头部企业，而非头部企业被头部企业挤压。中小微企业经营环境恶化，直接影响收入，影响就业，进而影响收入分配。盈利能力也出现两极分化，更多的向头部企业集中。生产率也出现头部化，自 2000 年以来，头部企业劳动生产率在上升，但是非头部企业生产率总体陷入停滞。高科技虽然不断发展，但是各个国家生产率增速却在下降，重要原因就是企业头部化现象。高科技公司的生产率没有下降，但是其他企业的生产率或者停滞或者被它打垮，国家总的生产率增速反而在下降，这是从供给侧方面分析整个发达经济体陷入长期停滞的一个重要解释。在数字经济背景下，到处看到计算机、电脑，但无法看到生产率增长。
疫情期间，中国的工业生产率提升，医药制造、计算机通信、金属制品、专用设备、通用设备等行业在疫情期间增长迅猛，汽车制造业远好于疫情前，这些均是出口量大的行业。疫情重塑了中国区域发展格局。比如北京，这两年工业增加值增速位居全国第一，这是疫情之前多年不可见的情况。因为在北京的产业结构中，数字经济、医药制造、汽车制造占比很大，如果地区数字经济占比较低，那在疫情冲击下，经济就上不去，北京工业增加值两年增速是16.7%，在全国遥遥领先，其中有一个重要的因素，就是疫苗生产，国药、科兴集团今年上半年贡献了工业增加值 1200 亿，但即使扣除这个因素，北京市的工业增加值仍然大幅增长。江苏、浙江都是数字经济发展比较好的，重庆也是属于汽车制造和电子信息规模比较大的，而吉林也是汽车制造业发展很好的地区，江西、安徽、贵州是数字经济电子信息产业承接珠三角转移、自身发展比较好的地区，这些地区工业增加值增速非常高，是因为这些地区的产业结构赶上了市场的需求。山东持续几年新旧动能转换，2019年还没有见到效果，工业增加值只增长了 1.2%，但是疫情冲击下，山东的工业快速增长，迅速显现出新旧动能转换这个成效。上海在疫情之前，工业增加值陷入停滞，在疫情之后引入了特斯拉，同时上海也是电子信息医药制造业比较强的地区，所以上海也是比疫情之前工业有明显好转。黑龙江也比疫情之前有所好转，但是高端行业相对占比还不是太高，通过自贸区建设，还需要进一步加强这些高端行业。工业增加值是从供给侧来塑造地方经济结构的区域格局变化，其影响比需求侧更长久。
从投资来看，有一些地区在疫情之前投资下降比较多，现在变为上升得比较高、比较多。比如海南，虽然工业占比较小，但是投资增速很快。山东之前投资是下降的，现在增长很快。黑龙江投资增速也比疫情之前有所增长。投资的发展，不管产业投资还是基建投资，其代表了后劲，代表了一个区域的发展后劲和发展前景。尤其是江苏、海南、浙江，在这个之前疫情之前增长还是比较吃力，现在在疫情冲击下都有比较明显的反弹。吉林现在也有所好转。当然也有一些地区原来增长比较好，但是疫情冲击下呢就是没能够进一步扩大优势。比如贵州原来的 GDP 增速在 2019 年是全国第一，但是现在因为它只有大数据的一个产业是难以支撑的，需要有更多的爆发的产业集群。所以江苏、浙江这两年平均数超过了贵州，因为江苏、浙江的产业的密集度是比较高的，高端产业比较多，而广东的经济在疫情冲击下，虽然它是外贸大省，但是其还比疫情之前下降了，因为广东除了电子信息、医药制造、汽车制造这些高端产业之外，广东有大量的纺织服装制造这种中低端产业，这些产业在疫情期间影响非常深，所以广东 GDP 增速现在不如江浙，这就是产业结构调整的演进结果。这两年黑龙江经济增速在全国相比而言，还需要进一步加力。疫情冲击重塑了行业结构、需求结构、区域结构，但是这个重塑的力量中的一个重要部分，就是数字经济的发展。
二、以自贸区为突破点实现经济数字化转型
应加快数字经济发展，建设现代产业体系，推动经济高质量发展。
中国数字经济发展的一个显著特点是中间强、两头弱。中间强是指平台经济发展得比较强，两头弱是指核心层技术偏弱和产业数字化偏弱，很多传统产业数字化升级仍未到位。这两个弱的方面对黑龙江来讲，特别是对产业数字化领域来讲，其发展潜力是非常大的。
另外，数字经济头部化特别明显，如果不能跟上数字经济这班列车，地方发展会被甩出更远的距离；如果抓住了数字化转型的机遇，就可以弯道超车，实现逆袭。因此，当前黑龙江自贸区在电子信息技术、大数据、数字经济和传统产业数字化转型方面，建议省政府出台专门的支持政策，促进黑龙江自贸区数字经济的发展。在全球来说，发达经济体产业的数字化转型已经超过了 55%。如果产业不进行数字化转型，无论是产业还是企业都要被淘汰。数字也要进行产业化，数字产业化需要有更多的人才和技术基础，产业数字化是必由之路。
此外，黑龙江省的营商环境还需要有明显的提升。国家在黑龙江建立自贸区，把它作为一个引擎来大力发展民营企业，大力引进外资，是活跃经济重要的一个发展方向。在过去，东北地区国有企业是重地，国有经济是命脉，为国有企业配套的大量民营企业在东北本地聚集。但是过去 20 年中，东北地区的大量民营企业在市场竞争中被江浙的民营企业、珠三角的民营企业竞争出局。东北经济没有实现快速增长，与民营企业在竞争中失利是有关系的。下一步推进为东北地区国有企业配套的民营企业本地化是关键。需要大力提升营商环境，加大对东北地区中小微企业民营企业的政策支持力度。
黑龙江应以自贸区引领区域经济发展，以数字化转型、产业数字化建设现代产业体系，以自贸区为这个突破点，带动整个黑龙江省的经济腾飞和全面振兴。
