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关于促进黑龙江省高校军民融合发展的对策建议

时间:2021-07-01 来源: 作者: Ljzk list 020

黑龙江省拥有高校 82 所,高校军民融合发展基础良好、潜力巨大,是实现我省军民融合全面发展的重要力量。同时,也面临主要高校被列入美国“实体清单”、省属高校军民融合发展动力不强、要素资源匮乏等问题,尤其是轻“基础研究”,重“应用研究”现象比较突出,推进我省高校军民融合发展迫在眉睫。

一、推进高校军民融合“省部共建”合作

通过与教育部协商,加速推进双方共建工作,为黑龙江省高等院校军民融合发展提供良好条件。一是建议教育部加强黑龙江省高校一流特色学科建设,加大专项资金投入,可依照教育部直属高校,给予黑龙江省高校重大军工科研项目申报、高层次人才计划项目等统筹考虑。二是黑龙江省应对本省高校的特色学科建设、人才引进、校区建设、招生名额等方面给予政策和经费支持。

二、强化高校军民融合科技协同创新能力

一是强化本省与外部主体合作,为高校军民融合发展提供多方支持。强化省部、省际等合作,借助其他省份的人才、技术等资源、高校军民融合发展成功经验,稳步推进高校军民融合发展。强化本省与国家部委等合作深度,形成高校军民融合深度发展机制,为高校军民融合发展获取政策支持。加强与军工企事业单位合作深度,争取更加丰富的项目合作和资金投入,为高校军民融合发展获取物质保障。二是强化本省内部合作,构建本省高校军民融合发展体系。立足本省高校特色学科、优势资源,加深本省各地区、各高校间合作,实现优势互补、整体均衡发展。建筑本省军民融合协同创新联盟,依托此平台展开信息交流、人才培训、资源共享、科技成果转移转化等,共同攻克瓶颈技术和科技成果共享。建立高校军民融合示范点,充分发挥示范引领和辐射效应。

三、激发高校军民融合发展的动力和活力

一是通过税收减免和税后补贴等手段对高校军民融合提供强有力支持,激发企业、科研院所、中介和金融等机构投身高校军民融合发展的动力和活力。二是健全科技成果转化机制、高层次人才引进和激励机制,全面提升高校投身军民融合发展的积极性和主动性。三是建立典型高校,发挥典型引领带动作用,推广可复制的成功经验,全面提升本省高校军民融合发展深度和层次。四是共享军民融合科技创新基础设施、军地人才、军民融合发展中的技术和信息等,激活高校军民融合发展的动力和活力。

四、推进高校军民融合科技成果转化

一是通过政府采购等方式,加强对军民融合项目补助、提高对军民融合科技成果奖励、加大对科技成果双向转化支持力度。二是打通高校军民融合科技成果双向转化通道。将军民融合科技创新成果转化纳入高校军民融合发展的评估考核体系中,以此决定高校科研人员的绩效、项目立项、奖励等。三是构筑军民融合科技成果转化平台。建立科技成果孵化器,打破军民融合产业瓶颈技术约束,提升科技成果转化质量和效率。

五、突出特色,重点加强特色学科建设

一是统筹布局,依托顶层设计指导实现特色学科体系构建。紧握双一流高校建设契机,将国防特色学科融入学校发展建设。二是高校职能部门及院系应建立协同管理模式,共同谋划国防特色学科建设,发挥合力效应。三是完善军民两用的教学科研基础条件建设,激活内外部资源,为特色学科团队承接国家重大基础科研项目提供强有力支撑。

六、多方协作,形成多元科学研究模式

一是依托学科带头人,推动高水平课题项目开展。整合多方科研力量,完善科研工作管理办法,结合军民融合发展需求,建立学科军地科研合作联盟,实现稳定有效的交流沟通机制和科技成果共享,支持高校科学研究。二是实施科学研究与技术转化相结合的融合发展。发挥军工企事业单位的引领性、带动性效用,努力提升高校军民融合项目的科研训练,生产符合标准的高质量科技产品。设立军民融合协同创新基地,军工科学研究活动放置于高校,借助高校优势专业和技术力量完成科研项目。

七、需求引导,重视军地两用人才培养

一是紧密围绕服务国家战略和国防科技发展的急需、紧缺人才需求,立足学校优势学科基础,构建完善人才培养体系。二是以国家军民融合战略和国防科技创新为方向,以承担重大国防科技创新项目为引领,完善寓教于研的创新人才培养方案。三是落实国防科研实训基地,逐步完善实践和训练体系。四是立足实际应用需求,通过校企专家互聘、联合培养强化军民融合领域高层次人才管理和培养。

八、立足实际,全面加强社会服务应用

一是构建科学的科研成果转移转化机制。重视角色定位差异,考虑利益分歧,剔除不必要的行政程序,缩短转化时间,提高效率和质量。二是稳步推进国防科技成果共享发展。依托军工科研技术优势,构建“军转民”桥梁,实现资源共享流通,驱动科技成果社会化、市场化和产业化。三是健全科研成果监督评价机制。健全高校内部监督评价机制,保障多方主体合法权益,客观审核成果转化,更正不规范的工作方式,确保军民融合深度发展。

2021 年第 31 期(总第 164 期)


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