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全面准确把握政治“三力”的深刻内涵

时间:2021-02-26 来源:“学习强国”学习平台 作者:沈传亮 Ljzk list 020

习近平总书记在2020年年底召开的中共中央政治局民主生活会上指出:“我们党要始终做到不忘初心、牢记使命,把党和人民事业长长久久推进下去,必须增强政治意识,善于从政治上看问题,善于把握政治大局,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”这是习近平总书记首次明确提出政治“三力”。随后在2021年1月11日举行的省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式、2021年1月22日召开的十九届中央纪委五次全会及其他一些重要场合,习近平总书记都强调要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。短短时间里多次提到政治“三力”,体现出我们党作为马克思主义政党注重讲政治的鲜明态度,彰显出以习近平同志为核心的党中央高度重视政治建设这个根本性建设的坚定决心。而提高政治“三力”的一个重要前提和基础是全面准确把握其丰富内涵。

准确理解政治“三力”的重要内涵

政治判断力,是以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本,科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。理解政治判断力的前提是维护政治安全这个政治大局、站稳以人民为重这个政治立场、坚定坚持和发展中国特色社会主义这个政治方向。我们党领导人民进行革命、建设、改革的实践反复证明:政治上的主动是最有利的主动,政治上的被动是最危险的被动。不顾政治安全、迷失政治方向、丧失政治立场,会给党和人民事业带来严重损失。这凸显了增强政治判断力的极端重要性,要求领导干部必须保持对形势变化的敏感性,做到一叶知秋、见微知著;透过现象看本质,避免被假象迷惑,防止一叶障目;在大是大非面前保持冷静清醒,坚持正确的立场方向;提升应对四大考验、四种危险的能力,不断提高党的建设科学化水平。特别是对党的高级干部这个“关键少数”,政治判断力主要是要善于思考涉及党和国家工作大局的根本性、全局性、长远性问题,加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划,做到在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮,善于从一般事务中发现政治问题,善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪,善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑,坚持政治立场不移、政治方向不偏。

政治领悟力,是对党中央精神深入学习、融会贯通,坚持用党中央精神分析形势、推动工作,始终同党中央保持高度一致的能力。准确理解政治领悟力,首先是明确领导干部特别是高级干部肩上的责任不是一般工作责任,而是重大政治责任,要提高政治站位,强化责任意识,知责于心、担责于身、履责于行;其次是坚持及时跟进学、系统深入学、联系实际学,读懂、领会党中央精神,做到理解党中央精神全面准确,把握形势意图冷静客观;再次是善于把党中央精神和所在部门单位的实际结合起来,用党中央精神精准指导实际工作;最后是时刻保持看齐意识,自觉积极地与党中央保持一致,一切工作都必须围绕党中央决策部署来进行。提高政治领悟力,要求领导干部特别是高级干部对“国之大者”了然于胸,明确自己的职责定位,对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局心中有数,对当前贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展心中有数。

政治执行力,是同党中央精神对表对标,把党的路线方针政策坚决执行到位、把党中央决策部署不折不扣落实到底的能力。政治判断力、政治领悟力落脚在政治执行力。准确理解政治执行力,就是要切实践行“两个维护”,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,不掉队、不走偏,及时校准偏差;就是要力戒执行中的形式主义、官僚主义,树立正确的政绩观,坚决抓好党中央精神贯彻落实;就是要坚持底线思维、问题导向,既做到防患于未然,又敢于直面问题,增强斗争精神,勇于担当作为,坚决把党中央精神和上级指示落实到位。

深刻把握政治“三力”的重要性及现实意义

政治“三力”中,政治判断力是辨别政治是非、把握政治主动的重要前提;政治领悟力既决定着党员干部研判问题的高度、深度和广度,又影响着党员干部的见识、境界和胸襟;政治执行力是保证党中央各项决策部署高效落地的决定性因素。三者既有区别又有联系,必须深刻把握其重要性及现实意义。

讲政治是政治“三力”的鲜明特征。讲政治是马克思主义政党的根本要求,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。中国共产党人一路走来,始终旗帜鲜明讲政治。进入新时代,习近平总书记高度重视讲政治,时时处处讲政治,率先示范讲政治,始终一贯讲政治。提高政治“三力”,首要的是“政治”,根本在“政治”。它要求党员干部必须提高政治站位,学会站在政治高度看问题,善于从政治上观察、分析和解决问题,重在坚持正确政治方向、站稳政治立场,重在增强政治意识,遵守政治纪律和政治规矩,重在顾全政治大局,自觉在党和国家政治大局下想问题谋思路做事情。

政治“三力”是提升政治能力和政治本领的内在要求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设摆在重要位置,多次就政治能力和政治本领建设提出明确要求。2019年党中央颁布的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》指出,要不断提高党员干部特别是领导干部政治本领,并从提高把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力方面进行了部署,对提高政治能力提出明确要求。政治“三力”的提出,进一步丰富和发展了习近平总书记关于政治能力建设的重要论述,对于新时代加强党的政治建设、不断提升党员干部特别是领导干部的政治能力和政治本领提出了新的更高要求,使得政治能力建设的内涵更加丰富而深远。

政治“三力”的提出,是为了更好地适应新阶段新形势新任务。在不同历史时期、发展阶段,我们党都十分注重执政能力建设,因时因势因事提出不同的政治能力要求。对于政治“三力”,必须以发展的观点去认识。一方面,政治“三力”是对以往提出的政治能力的总结、提炼和升华。另一方面,政治“三力”的提出,与我们面临的时与势密切相关。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,政治“三力”有利于我们认识、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,有利于清醒分析当前国内外形势,准确把握我们面临的新阶段、新任务,有利于我们更好地守住初心、担起使命,确保“十四五”乃至更远时期我们发展的目标任务落到实处。

提高政治“三力”深化全面从严治党

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以刀刃向内的勇气和永远在路上的执着,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就,全面从严治党取得新的战略性成果。新时代新阶段、新任务新要求,给深化全面从严治党提出新的更高要求。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上指出,全面从严治党首先要从政治上看,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,为深化全面从严治党、推动取得新的更大成果提供了根本遵循。

全面从严治党首先要从政治上看。全面从严治党、正风肃纪反腐事关捍卫党的性质宗旨,事关人心向背,事关党和国家政治安全,是严肃的政治问题,必须从政治上看、从政治上抓。当前,腐败这个党执政的最大风险仍然存在,反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党永远在路上。尤其是进入新发展阶段,全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步,必须充分发挥全面从严治党引领保障作用。只有政治站位高一些,从政治上去理解、领悟全面从严治党,才能看清楚全面从严治党的重大意义,特别是腐败问题的政治危害,才能冷静清醒分析当前形势,坚定抓好全面从严治党的决心,并转化为实际执行力。

深化全面从严治党、深入开展反腐败斗争,离不开提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。政治“三力”为深化全面从严治党提供了能力支撑,必须切实提高。要不断提高政治判断力,多从政治高度看待和把握管党治党,多从加强政治巡视和政治监督的角度防范腐败问题发生;不断提高政治领悟力,提升全面从严治党的水平境界,自觉与党中央精神保持高度一致,围绕“国之大者”正风肃纪反腐;不断提高政治执行力,把贯彻落实党中央精神与全面从严治党紧密结合、与本部门本地区工作结合,坚持系统施治、标本兼治,不断强化政治监督,做细做实日常监督。

提高政治“三力”深化全面从严治党,各级党组织责无旁贷。深化全面从严治党,各级党组织担负主体责任,一把手是第一责任人,必须在提高政治“三力”上狠下功夫,对党中央精神特别是全面从严治党方针深入学习、融会贯通,善于从政治上把握全面从严治党,善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪,始终保持“赶考”的清醒,加强日常教育管理和监督。纪检监察机关作为管党治党的重要力量,必须提高政治站位,坚守职责定位,打造过硬的政治“三力”,坚定不移全面从严治党,围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为“十四五”开好局提供坚强保障。党员干部特别是领导干部要加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,观察分析形势把握政治因素,筹划推动工作落实政治要求,处理解决问题防范政治风险,做政治上的“明白人”“老实人”。

【作者系中央党校(国家行政学院)研究室副主任、教授】

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