【第六期】于渤：黑龙江自贸区：制度创新引领发展
我国最北自由贸易试验区——中国（黑龙江）自由贸易试验区成立一年来，营商环境持续优化，政策效应正在显现，对俄合作不断深化。黑龙江自贸区是如何用制度创新引领高质量发展的？《智库专家谈振兴》与您共同解析。
记者孙玉多：2019年8月2号，《国务院关于印发6个新设自由贸易试验区总体方案的通知》实施，中国（黑龙江）自由贸易试验区正式设立，时隔一年，您觉得自贸区对黑龙江高质量发展有什么推动意义？
大数据与决策分析研究中心智库专家、哈尔滨工业大学经济与管理学院教授于渤：第一个关键词是核心，自贸区的核心是制度创新，而且这个制度创新是要能复制。第二个关键词是重要窗口，就是落实中央东北全面振兴、全方位振兴，向北开放的重要窗口。第三个关键词是中心枢纽，通过产业结构调整，能够实现与俄罗斯、与东北亚全面开放、全面对接的一个中心枢纽。
要想实现窗口、实现枢纽还要做到三个变革，就是经济发展的质量变革、效率变革、动力变革。做到这几点，实际上就能够实现一个高质量、高标准、有国际竞争力的自贸区。黑龙江自贸区对于黑龙江高质量发展来讲是一个新的动力。
记者孙玉多：既然自贸区是黑龙江高质量发展的新动力，而核心是制度创新，那么黑龙江自贸区在制度创新上做了哪些工作？
大数据与决策分析研究中心智库专家、哈尔滨工业大学经济与管理学院教授于渤：24家中省直单位出台了28项配套的政策方针，其中有近400项各种政策，这些政策为自贸区高质量发展，提供了一个完备的政策体系。原计划的89项试点方案当中，现在实施了86项，实施率是达到96.6%。在黑龙江同批的六个自贸区当中，我们是走在前面的。
在自贸区制度设计上，实际上突出了好多具有龙江特色的制度，比方说企业的跨域登记、法律的跨境服务、智慧工程管理等等，所以由此看到，黑龙江自贸区制度创新的高地应该正在形成。
记者孙玉多：优良的营商环境是高标准、高质量自贸区的首要条件，您觉得黑龙江自贸区又是如何打造一流营商环境的？
大数据与决策分析研究中心智库专家、哈尔滨工业大学经济与管理学院教授于渤：2018年9月份，习近平总书记曾经在东北视察，他对东北发展提出六条要求，其中第一条就是要以优良的营商环境为基础。实际上黑龙江自贸区的三个片区，做了好多在营商环境上创新的一些工作，比方说“互联网+”与政府服务相结合，跨境的服务登记等等，而且哈尔滨片区还实施了一枚印章管审批，承诺即办理等等，都为优良的营商环境创造了条件。
最新统计哈尔滨片区新增企业3609家，这些成就的取得，实际上都和营造一个良好的营商环境直接相关。
记者孙玉多：可以看到一年来黑龙江自贸区发展迅速，成绩斐然。您对黑龙江自贸区未来的建设和发展有什么建议？
大数据与决策分析研究中心智库专家、哈尔滨工业大学经济与管理学院教授于渤：比如说黑龙江的科技创新，其中一个最大的问题就是资金瓶颈问题。自贸区的制度创新很大一部分都是金融制度创新，能不能利用金融制度创新解决资金瓶颈问题。对于黑龙江而言，自贸区的战略与"一带一路"结合，相当于我们从对俄罗斯合作的一点扩展到了"一带一路"的一线。
如果再能扩展到面的话，黑龙江的全面开放就打开了。总之，希望黑龙江自贸区应该发展得越来越好，制度创新越来越多，进一步引领黑龙江的高质量发展。
