【第四期】 乔榛：防疫情 促就业 黑龙江打出疫情组合拳
今年疫情爆发以来，黑龙江省始终坚持把“稳就业”作为“六稳”工作之首，打出稳就业组合拳，提出保就业“十保”措施。稳定存量，推动复工返岗；扩大增量，围绕产业带动、政策联动、自主创业、灵活就业等拓宽就业创业空间；保障高校毕业生、农村劳动力、困难家庭人群等重点人群就业；强化服务，开展数字平台经济促就业助脱贫行动，有序开展线下招聘活动，进一步完善失业登记制度建立重点企业用工常态化服务机制，保持了就业局势总体稳定。截至7月底，黑龙江省城镇新增就业18.57万人，城镇登记失业率3.69%，重要就业指标持续向好、好于预期。
记者吉阳：据您了解，疫情下目前我省的就业形势如何？
龙江振兴发展研究中心首席专家、黑龙江大学经济与工商管理学院党委书记乔榛：今年爆发的新冠疫情对我国经济造成严重冲击。为了应对疫情冲击，党中央在去年提出的做好“六稳”工作的基础上，又进一步提出落实“六保”任务，无论是“六稳”还是“六保”，都把就业放在首位，这意味着就业成为当前我国经济生活中最突出的问题。就黑龙江省在疫情下的就业形势来看，有其特殊性，这种特殊性与黑龙江省的产业结构密切相关。疫情对不同产业的影响不同，第三产业受到的冲击最大，第二产业次之，第一产业受到的冲击相对比较小。2019年黑龙江省的三次产业的就业结构，第一产业的就业占总就业量的37.1%，第二产业占16.7%，第三产业占46.2%。而同年全国三次产业的就业结构的情况是第一产业占26.1%，第二产业占27.6%，第三产业占46.3%。这样的产业结构意味着在疫情下黑龙江省就业受到的压力相对比较小。
记者吉阳：现在来看，黑龙江省的“保就业”工作做得怎样？
龙江振兴发展研究中心首席专家、黑龙江大学经济与工商管理学院党委书记乔榛：虽然说从城镇登记失业率来看，就业并不太突出，但是这并不意味着就业没有问题，应该说黑龙江省的无论是保就业，还是稳就业，还是很严峻的，为此省委省政府高度重视。今年的4月30日，省政府出台了《关于统筹推进疫情防控和稳就业工作的若干措施》，在这个文件里面，分11个方面具体提出了25项具体措施。这些措施的核心在于通过保就业，扩大投资来实现稳就业的目标，同时还配套了许多相关的支持政策。应该说这些措施和政策的效果还是比较明显，刚刚公布的黑龙江省上半年经济数据，其中谈到就业的情况，黑龙江省上半年的城镇登记失业率是3.48%，比第一季度略有下降，与去年同期相比下降了0.43个百分点。
记者吉阳：对黑龙江省“保就业”的前景，您怎么看？
龙江振兴发展研究中心首席专家、黑龙江大学经济与工商管理学院党委书记乔榛：就业是最大的民生工程，随着经济社会的发展，就业的重要性会越来越突出。黑龙江省的就业最大的问题在于就业的效率不高，第一产业的就业的人数在整个就业占比中达到37.1%，就要比全国高11个百分点。另外第二产业的就业只占16.7%，比全国又低11个百分点。因此黑龙江省未来保就业的重要的方向是要提高就业的效率。而它的着眼点我觉得有两个，一个要推动产业结构升级，另一方面就是要重点发展制造业实体经济。
